水富“以工代赈”筑起“幸福路”

清晨，水富市两碗镇成凤村的山间薄雾尚未散去，搅拌机的轰鸣声已唤醒了宁静的山谷。村民黄成前和儿子黄卿平头戴安全帽，正与乡亲们一起将混凝土浇筑进模板。一条宽阔平坦的产业路，在大家的共同努力下不断向前延伸。

“家就在眼前，工作也在眼前。”黄卿平擦了把汗，脸上洋溢着踏实的笑容，“为了照顾生病的母亲和刚出生的孩子，我只能在附近打零工，但收入不稳定，心里总不踏实。现在和父亲一起在家门口做技术工，一天能挣几百元，傍晚收工就能回家。今年预计能多挣2.9万元，我真的很满意。”

黄卿平一家的故事，是水富市探索“以工代赈”村民自建模式惠及民生的生动缩影。2025年，水富市发改局在两碗镇率先试点，将总投资864万元的4个“以工代赈”项目交由村民自主实施。

创新模式：从“旁观者”到“主人翁”

与以往依赖外包施工队不同，两碗镇的项目首次采用村民自建模式。这一模式不仅简化了审批流程，免去了招投标环节，有效降低了管理成本，还让群众从项目建设的旁观者转变为参与者和受益者。

在村党组织引领下，村民们通过代表会议选举成立理事会，从砂石水泥采购、小型机械租赁到具体施工建设，每个环节都由村民和理事会成员共同参与、监督。两碗镇成凤村委会副主任欧传兵介绍：“我们通过‘基层党组织+村集体经济+劳务队’的模式，确保项目规范高效推进。群众为自己修路筑坝，干劲十足，对质量把关也格外严格。”

据了解，该项目直接吸纳285名本地村民参与务工，其中脱贫户等重点群体达144人，占比超过50%。预计发放劳务报酬327万元，占项目总投资的37.85%，真正实现了“资金直达民生”。

技能提升：从“出力气”到“学技术”

“以工代赈”项目启动前，村里专门组织了技能培训，针对混凝土浇筑、管网安装、堡坎砌筑等实用技术开展“手把手”教学。在工地上，经验丰富的老师傅耐心指导年轻人固定模板、铺设管网。曾经只能从事体力劳动的普通工人，如今拿起工具，已成为合格的技术工人。

“以前只会出力气，现在学会了技术，走到哪里都不怕了。”一位刚掌握管网安装技术的工人自豪地说。

据统计，两碗镇共有173名群众通过参与项目建设积累了宝贵的务工经验，掌握了专业技能，为未来就业增加了竞争力。工资水平也随着技能提升而提高，普通工人日薪150元，技术工人最高可达300元。

产业带动：基础设施变“聚宝盆”

“以工代赈”项目通过改善关键基础设施，为乡村产业发展注入源头活水，形成了“改善设施—促进产业—带动就业”的良性循环。

在云富街道新安村，水富丰收水产养殖有限公司的虾塘波光荡漾。而在一年前，这里还因设施简陋、供水不足而停产。2024年的“以工代赈”项目对虾塘进行了彻底整修，打通了产业发展的关键环节。

公司负责人吴澄桂望着丰收的景象，喜上眉梢：“虾塘修好了，水通了，今年我们投放了5000多斤成品虾，营收超20万元！”项目的成功不仅盘活了企业，还直接带动了当地劳动力就业，高峰期用工10余人，长期稳定用工5人，日工资80—120元。同时，企业每年向村集体支付5.6万元场地租金，实现了企业、集体、农户三方共赢。

从两碗镇修缮塘坝、硬化产业路，到云富街道维修虾塘，每一个“以工代赈”项目都如同一颗充满生机的种子，在改善生产条件的同时，催生新的就业岗位，拓宽群众增收渠道。

通讯员：宋春燕 揭倩婷 文/图