昭通以精细化治理打造文旅新样本

今夏，当多地陷入高温“炙烤”模式时，昭通却凭借清凉气候与优质服务脱颖而出。这背后，正是昭通市委、市政府出台的《游客到昭避暑旅游服务管理二十条措施》所彰显的精细化治理与暖心服务。昭通的实践揭示了一个朴素而深刻的道理：在文旅竞争日趋白热化的今天，天赋风景是基础，而围绕游客需求的精细化、人性化服务与治理，才是真正的核心竞争力。

昭通的成功，首先体现在将旅游服务提升至系统化治理的新高度。措施涵盖“吃、住、行、游、购、娱”全流程，并非应付之举。从绘制美食地图、发放消费券、规范餐饮市场以保障“吃得放心”，到督促酒店民宿明码标价让游客“住得舒心”；从增开旅游公交、增设临时免费停车位、对外地车辆实行“首违不罚”以保障“出行顺心”，到推出精品线路和常态化文体活动让游客“玩得开心”，再到“12345”热线24小时值守、5分钟响应的暖心服务承诺——这些举措共同构建了一张细致而温情的“服务网”。其所体现的是一种“用户思维”，即站在游客角度，预判并解决可能遇到的每一个问题，将服务做在前面，从而真正兑现“让游客放心、舒心、开心”的承诺。这种系统性的顶层设计，是昭通文旅实现从“靠天吃饭”到“靠服务取胜”转型升级的关键。

从更深一层看，昭通的探索超越了简单的旅游服务范畴，已成为一场关于城市友好度的生动实践。其中，对外地车辆15项轻微交通违法实行“首违不罚”的政策尤其具有象征意义。它传递出包容与欢迎的姿态，让初来乍到的游客感受到的不是“松散”的管控，而是如主人般的理解与善意。这种政策温度，比任何宣传口号都更能打动人心，直击情感需求，成为塑造昭通“友好城市”品牌形象的重要无形资产。在昭阳、大关、鲁甸等县（区），无论是联动公安对酒店民宿实行分级管理，还是开通夜间公交让游客可以深度参与篝火晚会等活动，都体现了昭通将游客视为“短期市民”的平等与尊重。这种充满人文温度的措施，使昭通不仅成为地理上的避暑胜地，还成为情感上的栖息之所。

昭通的经验还表明，文旅融合的深度决定了旅游产业的厚度。昭通深知，凉爽气候是吸引游客的“敲门砖”，而丰富的历史文化与独特的在地体验才是“留客”的根本。当地巧妙地将“云南近代史，半部在昭通”的文化底蕴、川滇文明“十字路口”的区位特色，以及大山包的壮美风光、昭通古城的历史韵味、洒渔河的田园景致，转化为可感知、可体验的旅游产品。通过推出研学旅游、苹果采摘、银矿探秘、非遗手作等主题线路，将静态资源转化为动态体验；持续举办各类文化体育活动，为游客创造新鲜感，有效延长游客停留时间，拉动综合消费。

旅游市场的竞争，归根结底是治理能力与服务水平的竞争。当昭通这座城市愿意俯身倾听，以绣花功夫雕琢每一个服务细节，以最大诚意营造友好、温暖的旅居环境时，其独特的“凉资源”才能持续高效地转化为高质量发展的“热经济”。昭通之行，留给游客的不仅有20℃夏天的清凉记忆，还有一份关于真诚待客和精细化治理的“昭通样本”。

作者：唐龙泉飞