第五届市委全面深化改革委员会召开第十三次会议

12月12日，第五届市委全面深化改革委员会召开第十三次会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，传达学习省委深改委会议精神，审议有关重点改革事项，部署下一步改革工作。

市委书记、市委全面深化改革委员会主任苏永忠主持并讲话。市长、委员会副主任冯皓，市委副书记、委员会副主任唐源，常务副市长、委员会副主任梁凌云出席。

会议强调，要把学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，与党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央经济工作会议精神紧密结合起来，自觉将昭通工作融入全国、全省发展大局，在谋划发展、部署任务、推动落实中主动对标对表，确保党中央及省委改革部署在昭通落地落实。要因地制宜深化改革创新，围绕高质量发展、民生改善、基层治理等重点领域，探索推出更多具有昭通特色的首创性改革举措，以改革的办法破解难题，充分激发高质量发展活力。

会议审议并原则同意《昭通市关于深入推进零基预算改革的二十八条措施》，强调要切实打破“基数+增长”的路径依赖，牢固树立“资金跟着项目走”的理念，严格落实过紧日子的要求，健全全过程绩效管理制度，持续优化财政支出结构，提升财政资金使用质效。

会议审议并原则同意《昭通市国有林场经营性收入分配激励机制实施方案（试行）》，强调要牢固树立和践行“两山”理念，围绕生态文明建设和林业高质量发展，深入推动国有林场收入分配改革，加快推进国有林场现代化建设。

会议审议并原则同意《云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区管护局管理方式调整方案》，强调要强化组织领导，落实经费保障，形成工作合力，以此次调整为契机，全面提升保护区建设管理与生态保护水平。

会议听取全市产业工人队伍建设改革工作情况汇报，强调要树立“抓产业工人队伍建设改革就是抓产业、抓发展”的鲜明导向，紧扣全市产业发展需求，统筹谋划、协同推进，在技能人才引进、职业院校专业优化、产业工人技能提升等方面精准施策，不断提高人才培养与产业发展的适配度，更好服务昭通产业转型升级。

会议听取全市2025年全面深化改革、推行以工代赈模式实施乡村振兴项目促进群众就业增收、职业教育办学综合改革工作情况汇报。会议强调，要对标对表、统筹推进，扎实抓好改革试点工作，高质高效完成年度改革任务；聚焦扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进“六大强市”建设，科学谋划明年改革任务。要把实施以工代赈项目作为促进群众增收的有效途径，全面总结经验做法，完善制度机制，强化资金保障，压实各方责任，高效推进项目建设，吸纳带动更多群众就业增收。要把职业教育摆在更加突出的位置，按照“市级统筹、高职引领、县域错位”的思路，持续深化办学改革，努力将昭通职业教育打造成全省一流高地，更好促进群众增收致富、服务地方发展。