昭通：打造“综治中心+网格化”治理新模式

工作人员在农业村综治指挥中心介绍相关情况。

近年来，昭通市坚持以人民为中心，以为人民服务为落脚点，不断创新基层社会治理，纵深推进市、县、乡、村四级综治中心规范化、实体化、信息化建设，打造“综治中心+网格化”治理新模式，回应群众所思所盼，真正实现了群众社会治理事项“只跑一地”“只跑一次”。

回应群众关切

让群众少跑路

“你好，水富市综治中心吗，我反映一个情况，老城区市幼儿园旁边噪声扰民，可以处理吗？”晚上11点，水富市综治中心孙琳在接到服务热线的来电后，马上对反映线索进行登记，并分流至综合执法局处理。

“没想到那么迅速，一个电话，很快就解决了困扰我们的噪声问题……”水富市云天大道的居民刘某感慨地说。

据了解，昭通市水富市为推进城乡治理工作现代化，积极创新社会治理，把综治中心实体化与城市运营管理中心有机地结合起来，创新了城乡精细化管理的“综治大脑”实体，综治中心开通了 3111111综合治理服务热线，推行“1小时介入”快处机制，实现“问题受理—任务指派—问题处置—情况反馈—监督核查”的闭环式运作，进一步提升了城乡社会治理效能。

推进社会治理智能化，提升服务群众水平，一直都是昭通市各级综治中心努力的方向。近年来，全市各级综治中心着力在“智慧治理”上下功夫，充分整合城市监控视频、公共安全视频、重点区域及居民小区等视频，努力实现全流程自动化、智能化闭环服务，努力搭建以基层党建引领、中心主导、职能部门共建共治共享的社会治理平台。

立足群众需求

当下事当下办

村（社区）是社会的基础单元，是社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点，是国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政策执行的“最后一公里”。昭通市全面贯彻落实党中央和省委、省委政法委关于综治中心建设的部署要求，全力推进综治中心实体化运行，着力打通服务群众“最后一公里”。

“因为宅基地边界的问题，我们亲属间产生的争议太大了，很感谢镇综治中心，给了我们公平合理的调解。”在昭阳区永丰镇综治中心的调解室，永丰镇三甲五组范某江和范某华当场握手言和，纷纷表示同意调解方案。

各中心始终秉持“为民服务”宗旨，充分整合派出所、司法、民政等部门资源，强化服务窗口和警务室（站）矛盾纠纷调解受理、登记、交办、承办、结案等各个工作环节的衔接，着力解决群众身边的“烦心事”。今年以来，共排查因婚姻、住宅、劳务、民间借贷等矛盾纠纷9621起，调解9498起，调解率达98.72%。

共享发展成果

服务便捷舒心

为民服务没有休止符。为让当事人享受最便捷最高效的司法服务，昭通市把“一站式”多元解纷和诉讼服务中心建设与乡（镇、街道）、村（社区）综治中心信息系统和各类调解平台有机融合起来，建立诉调对接、繁简分流、分调裁审机制，为当事人提供便捷高效“一站式”诉讼和多元解纷服务。深入推进移动法院、律师服务平台等网上立案，提升电子送达、网上办理保全等效率。截至目前，昭通市中级人民法院通过移动微法院立案55件、司法信息网等平台立案83件、自助立案33件、办理跨域立案39件、速裁团队办理案件2727件、12368平台查询案件13970余次。

“很方便，通过网上办理，不但给我们节约了大量的时间和精力，还节省了交通成本，希望能继续深化推广。”巧家县外出务工人员李某在经历过网上立案、网上调解后，对巧家县法院的移动微法院给予了充分认可。

在推进“一站式受理、一条龙服务”的同时，昭通市坚持共建共治共享的治理制度，以大数据平台为支撑，以综治信息系统为基础，整合天网、雪亮工程建设，组织开展了“小小探头连万家”活动，推动视频探头进社区、进家庭，覆盖到单位、行业及场所，提升基层治理智能化水平。目前，全市已安装探头29.99万个，联网分享13.75万个。

“聚焦群众所思、所急、所盼，把基层综治中心打造成为各类矛盾化解的‘指挥所’‘终点站’。”昭通市委常委、市委政法委书记马忠华表示，下一步将不断创新工作理念、方法、机制，切实推进市、县、乡、村四级综治中心实体化运行，充分发挥统筹协调、指挥调度作用，确保矛盾不上交、风险不外溢，以实际行动和成效迎接党的二十大胜利召开。

通讯员：陈升华 文/图