快为人才松绑 ——一论学习贯彻中央人才工作会议精神

习近平总书记在今年9月召开的中央人才工作会议上说，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

近些年来，从中央到地方在人才培养上花了大力气，通过“人才计划”等方式培养引进一大批各类人才，对经济、社会、文化发展发挥了重要支撑作用。但是，走进新时代，启航新征程，面临新使命，很多领域被别人“卡脖子”，各类人才还有巨大缺口。

我国是人口大国，却不是人才强国，究其原因，除了教育因素外，还有对人才培养机制与实际需要不相适应的问题。在人才培养、选拔、流动、使用、评价方面的条条框框，已经严重束缚了人才手脚。有的是管得太多，用得太少。管理部门管得过多，管得太宽，用人主体缺乏用人自主权、选择权，需要的人才进不来、进来的人才不需要。对人才的关心关爱太少，让人才缺少存在感、获得感和幸福感。有的是管得太严，程序太多。管理部门处处把关、事事审核、等把烦琐的程序走完，黄花菜都凉了，人才也凉了。有的是管得过死，管得太细。人才评价中唯学历、唯职称、唯论文、唯身份，贪大求全、崇洋媚外现象还比较突出。有的是管得太乱，人岗不适。管教育的不懂教育，指挥建设的不懂建设……把人才用错了地方，形成了极大的人才浪费，严重影响工作的专业性。

一些地方，一方面很多管理制度和培养机制与新时代的发展不相适应；另一方面对中央早已明确的规定要么大打折扣，要么随意加砝码；最后，对政策选择性执行，对人才选择性失明。本来普遍性的政策，却因人而异、看人下菜。

国家和地区的竞争终归是人才的竞争，人才的竞争终归是培养机制的竞争。人才培养需要放水养鱼，而不是釜底抽薪。特别对一些急需的偏才、怪才不能“圈养”，必须“放养”。积极引导人才树立正确的目标，提供合适的平台和舞台，设定必要的边界，放开手脚让其充分奔跑，跑成千里马。

千军易得，一将难求。没有特殊政策，培养不了特殊人才。框框套套框不出人才，求全责备求不来全才，老眼光发现不了新人才。因此，要坚持实用导向识才辨才，“只要有用就是才”。尽快打破身份限制、学历门槛、户籍障碍、性别歧视，畅通人才培养流动通道，让人才成为“硬通货”，建设人才新高地。

对一国一地来说，人才是硬核；对人才来说，机制是关键。我们有那么大的人口基数，完全可以培养选拔出各类优秀人才。关键是要有识才的慧眼、容才的胸怀、用才的魄力、爱才的仁心、育才的机制，做到人尽其才、才尽其用，聚天下英才而用之。

当下急需要做的事，就是把各种人才政策拿来逐个逐条“过筛子”，将那些不合时宜，已经变成束缚和掣肘人才发展的桎梏和绳索迅速废止，尽快出台有利人才发展的规章制度，营造天空任鸟飞、海阔凭鱼跃的人才发展良好环境。

（作者 申正勇）