昭通市生态环境局：两岸青山喜见证 一江清水出云南

加强区域协作。坚持“三省同步、四市联动”，云南省、贵州省、四川省联合出台关于加强赤水河流域共同保护的决定，并分别制定本省的赤水河流域保护条例，为协同推进赤水河流域保护治理提供了坚实的制度保障。三省联合制定赤水河流域跨省横向生态补偿机制，将补偿资金用于生态环境保护修复等项目建设。昭通市与毕节市、遵义市、泸州市签订《川滇黔三省交界区域环境联合执法协议》，以“互查＋混编分组查”等方式开展协同执法检查、应急演练，共护赤水河流域绿水青山。

强化协同联动。昭通市成立由市委、市政府主要领导担任双组长的保护治理工作领导小组，建立由22个市级部门及镇雄县、威信县共同参与的赤水河流域保护治理和高质量发展联席会议机制，定期会商、沟通协调。市、县、乡三级纪检监察机构织“网”护河，以工作提示、通报问责等形式全面压实保护治理责任，构建起上下联动、多方协同的赤水河保护治理组织体系。

开展专项行动。围绕《“十四五”赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划》，每年制定重点工作任务清单，加强工作调度，确保流域治理全方位覆盖、项目化支撑、系统化治理。系统开展清退小水电站、垃圾处理设施建设、污水处理设施建设、硫磺矿渣整治、面源污染防治、退耕还林还竹、禁止非法捕捞、评估调整禁养禁建区、绿色高质量发展“九大攻坚行动”，持续推进赤水河流域全面禁渔、“两污”治理、面源污染防治、生态修复、绿色产业发展、美丽乡村建设“六大行动”，全力实施每年10个新建项目和10个巩固提升项目的赤水河保护治理“双十”工程，推进保护治理任务落细落实。

强化红线管控，把负载减下来。严格落实生态保护红线管控要求，在赤水河干流和主要支流岸线30米范围内严控农药化肥使用，禁止在干支流岸线200米范围内开展规模化养殖，禁止在干流岸线1公里范围内新建采石场、弃土场和尾矿库等，以严密的管控体系和严格的监督措施守牢生态安全底线。全面拆除17座小水电站并完成生态恢复，实现赤水河流域（云南段）干支流零水电站，河流恢复自然流态，打通鱼类洄游繁衍通道。关闭煤矿23座、砂石料场116个，实现干支流沿线无工业污染。落实畜禽养殖管控要求，迁出规模养殖场18个。实施生态搬迁工程，启动赤水河源头核心区109户群众搬迁安置工作，减轻赤水河源头生态压力。

实施系统治理，把污染降下来。坚持把截污治污作为控制源头污染的重要手段，坚持因地制宜、分区分类、系统治理，提升赤水河流域生态环境。深化入河排污口排查整治行动，全面完成干流164个入河排污口整治，一、二级支流入河排污口已完成整治702个。建成投用乡镇镇区污水处理厂24个、农村生活污水处理设施296个、垃圾收运设施142个、生活垃圾焚烧发电厂1个、垃圾热解站14个，基本实现流域内乡镇镇区及重点村落“两污”处理设施全覆盖。建成有机肥加工厂3个、粪污收集处理中心1个，提升畜禽养殖场粪污处理设施192座，畜禽粪污资源化综合利用率达90%以上，化肥、农药使用量连续5年实现负增长，流域水质持续向好。

抓实生态修复，把底色绿起来。采取控渣、管水、生态修复等治理方式，完成278座矿山生态修复，对11个集中堆存点的728万吨历史遗留硫磺冶炼废渣污染进行综合治理，曾经风过扬尘、气味刺鼻的废渣堆存点已变成随处可见青草和刺梨树的“打卡点”。实施退耕还林、植被恢复、坡改梯等工程，复垦复绿土地1028亩，石漠化治理6万亩，人工造林10万亩，建设河道防护林带1470余公里，村庄绿化植树68万株，流域森林覆盖率持续提高。坚定不移落实长江十年禁渔，严厉打击收购、加工、销售野生鱼类等行为，增殖放流鱼苗608.1万尾，消失了20年的伦氏孟加拉鲮重现赤水河。

加强日常监管，把力量聚起来。认真落实河长制，设立市、县、乡、村四级河长180名，配备巡河员517名，常态化开展巡河护河。统筹生态环境、公安、水利、林业、农业等部门执法力量，严格开展赤水河流域生态环境保护执法。实施赤水河保护先锋行动，发动群众不定期参与巡河护渔和环境保护。2020年以来，各村（社区）党组织召开的院坝会、宣讲会多达1万余场次，动员群众参与清理河道10万余人次，威信县双河乡楠木村党总支书记、村级河长杨敏被水利部、全国总工会、全国妇联评为“最美河湖卫士”。群众的积极参与，有力推动沿岸村庄环境大变样、村民环保意识大提升，赤水河流域保护治理从“要我保护”成功走向“我要保护”。

打造区域公用品牌。加大赤水河流域产品宣传推广力度，在流域内成立“赤水源”区域公共品牌服务运营公司，建立赤水源品牌标准体系，制定生态种植养殖技术规范和质量认证管理办法，构建质量安全智慧追溯平台，推动涉农品牌整合纳入赤水源生态产品品牌，形成品牌规模优势。目前，已累计获县域旅游品牌和特色餐饮品牌商标注册证书16件，打造绿色食品、县域旅游和特色餐饮品牌24个，创建“一村一品”专业镇（村）37个。

发展特色生态农业。切实把生态优势转化为产业优势和发展优势，不断拓宽群众增收渠道，镇雄、威信两县结合流域自然生态本底情况，深挖“绿色要素”，大力开发筇竹、方竹、猕猴桃、山葵等一批高原特色生态农业产品，建成以竹基地为主的经济林142万亩，投产竹产业加工厂5个，让“无名山货”成为“生态山珍”。2022年3月，镇雄县被中国林学会授予“中国赤水源方竹之乡”称号。

培育壮大旅游产业。充分发挥赤水河流域红色文化资源和自然人文景观丰富的优势，挖掘旅游资源潜力，威信县整合庄子上扎西会议会址等红色资源，完善红色文化旅游基础设施和公共服务体系，打造长征国家文化公园（昭通段），目前共实施37个项目，完成投资9.3亿元。镇雄县聚力做好鸡鸣三省大峡谷、五德天坑喀斯特溶洞群、古芒部彝族文化等流域旅游资源保护性开发，推动流域生态保护和经济社会融合发展，绿色发展成为流域亮丽底色。

建设美丽赤水廊带。充分利用流域内城乡自然生态、红色文化、民族文化、历史传承等元素，依托自然山水、特色村寨等区域，科学编制村庄规划和美丽乡村建设实施方案，积极开展流域沿河生态廊道、道路绿化廊道、环村绿化廊道等建设，累计建成生态观光廊道62公里、口袋公园20余处，绿美乡镇3个、精品示范村7个、美丽村庄110个，初步形成“一山一处景、一水一幅画、一村一特色”的美丽赤水廊带。