从“多头跑”到“一站结”：水富市“高效办成一件事”改革跑出政务服务加速度

“以前办房产过户，得跑好几个部门，没个三天办不完。现在来政务大厅，半天就能全部搞定，太方便了！”近日，市民陈女士在水富市政务服务中心办理二手房转移登记及水电气联动过户时，真切感受到了政务服务提速带来的便利。

这场“效率革命”的背后，是水富市以“高效办成一件事”为引领推动的政务服务深度变革。2024年以来，水富市围绕“高效办成一件事”持续发力，不断巩固拓展“一门办”“一章办”“一窗办”“一次办”等前期改革成果，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”升级，真正把集成化服务做细做实。

“一颗章”管审批：打破壁垒的“物理革命”

10.88万余件——这是2024年以来水富市53个“高效办成一件事”主题事项的累计办件量。数字背后，是一场从“一堆事分散办”到“一件事集成办”的深刻变革。2024年，水富市在昭通市内率先完成“一颗印章管审批”改革，将原分散在17个部门的175项行政许可事项划转至行政审批局集中审批，打破部门壁垒，实现“集中审批、一章搞定”。

如今，水富市政务服务中心通过优化流程、精简材料、压缩时限，大力推行“容缺受理+告知承诺+帮办代办”服务模式，审批和监管协同推进、无缝衔接。2024年以来，涉及划转事项的办件量达5000余件，按时办结率100%，审批效率显著提升。

“一道门”集中办：筑牢高效服务根基

为实现线下“只进一门”的目标，水富市对照国家、省、市关于政务服务事项“三集中三到位”要求，严格实行进驻事项负面清单管理。通过全面梳理审批服务事项，动态调整、分级编制负面清单，确保“清单之外无权力，大厅之外无审批”。目前，政务服务中心已入驻部门35个、工作人员112人，集中办理行政审批（服务）事项1151项，真正实现企业和群众办事“只进一门”，从物理空间上解决了“多头跑、来回跑”的问题。

“一扇窗”无差别：从“专科”到“全科”的服务升级

“高效办成一件事”，关键在“集成”。水富市规范运行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受审分离模式，设置法人办事服务区、自然人办事服务区、24小时自助服务区和惠企政策专窗，推动进驻事项在“无差别”综合窗口和主题专窗高效办理，“只到一扇窗，办好所有事”从口号变为现实。自2024年以来，共受理行政审批和政务服务事项约36万件，按时办结率100%。这套组合拳的核心，是以企业和群众全生命周期需求为导向，系统重构办事流程，将复杂的政务办理转化为清晰的“服务套餐”。

“一张网”赋智能：让数据多跑路、群众少跑腿

忘带证照白跑一趟，曾是不少办事企业和群众的困扰。水富市在昭通市内率先推行电子证照“两个免于提交”，并发布两批“免证办”事项清单共105项，通过“共享调用+容缺受理+告知承诺+部门协同”模式，用“数据跑”替代“群众跑”。目前，105项政务事项涉及的电子证照可免于提交实体材料，累计“免证”办理政务事项2583件次。“上次营业执照忘带了，心想完了，得再跑一趟。结果窗口说系统里能查到电子版，当场就办好了，真是太贴心了！”创业者张女士由衷赞叹。

同时，“7×24小时”自助服务区整合不动产、公安、税务等多部门终端，提供“全天候不打烊”自助服务，实现“办事不求人、审批不见面”，网上可办率达99.1%，全程网办率81.9%，数字赋能正让政务服务突破时空限制。

“一套视频”教办事：复杂流程一看就懂

如何让专业性强、条文繁多的办事指南变得通俗易懂？水富市政务服务中心工作人员小周介绍了她们的创新：“我们发现很多办事指南条文多、专业性强，群众理解起来费劲。于是萌生了拍摄‘教您办’小视频的想法，把复杂的文字变成直观的画面。”如今，水富市在昭通市内率先推行“教您办”政务小视频，将办事流程、材料要求转化为生动形象的短视频，迄今已发布23期。这种创新宣传方式，有效降低了公众的认知门槛，让“高效办成一件事”的新型办件模式和高频事项流程深入人心。

“一颗心”做服务：“店小二”式的主动与温情

在追求效率的同时，水富市更注重服务的温度。帮办代办队伍聚焦重大项目和特殊群体，采取“党员+贴心服务”模式，主动靠前服务；政务大厅常态化推行“5+X”预约、延时、错时及“周日晨办”机制，为企业群众提供多样化、个性化、便利化服务。同时，持续提供免费打印、复印、照相、刻章、邮寄、充电“6免”服务，这种“党员+贴心服务”的模式，将“店小二”式的主动担当落到实处，极大提升了企业和群众的满意度与获得感。今年1—8月，共开展错时延时服务700余次，预约和上门服务300余次，免费邮寄99件，帮办代办7625次，免费照相3000余张，免费复印3万余份。

“下一步，我们将把‘高效办成一件事’改革的重点向‘服务增值化’拓展：在巩固现有成果的基础上，全力推进智慧化升级，实现更多事项智慧办理；加强精细化管理和专业化队伍建设，确保服务品质持续提升；大力拓展增值服务，在法律、金融、人才、惠企政策等领域延伸服务触角，推动政务服务从‘便捷’到‘增值’的跨越，为企业和群众提供‘套餐式’便捷服务。”水富市政务服务管理局负责人描绘了清晰的蓝图。

如今，“高效办成一件事”已从改革理念转化为水富市的日常实践。随着在标准化、规范化、便利化、智慧化、精细化、增值化等方面的持续探索，水富市正朝着“办事便捷、审批高效、群众满意”的目标稳步迈进，为经济社会高质量发展注入更强劲的政务动能。

通讯员：刘思辰 文/图