试点先行 专业照护 机制护航——巧家社会救助走出新路径

金沙江畔，巧家县正悄然发生着一场社会救助的温暖变革。自2023年5月起，该县倾力打造“巧能成事・家道小康”服务品牌，以政府购买服务方式引入专业社工力量提供救助服务。截至2025年7月，已为困难群众精准提供生活照料与支持类服务超13200人次，累计服务时长近37200小时。

党建引领

精准布局筑牢改革基石

巧家县以党建为舵，为服务类救助绘制精准蓝图。结合县域资金配套能力与社工发展现状，首期选定玉屏街道、白鹤滩街道的37个村（社区）作为救助服务试点，既确保服务触达“最后一公里”，又便于高效监管。

经过扎实调研，《巧家县服务类社会救助工作实施方案》应运而生，前瞻性破解试点可能面临的资源分配不均、服务衔接不畅等难点。通过严格政府采购程序，最终遴选经验丰富的社会组织承接服务，为改革落地夯实专业根基。这种“党建引领+精准试点+专业承接”的布局，让服务类救助从一开始就走得稳、走得实。

破壁赋能

专业服务让救助既有力度更有温度

“救助不只是送钱送物，更要送到心坎上。”这是巧家县突破传统救助壁垒的初心。该县率先打破户籍限制，将试点区域内低收入家庭、困境儿童、留守老人等群体纳入保障网，让“政策阳光”普照每一个需要帮助的人。

依据群众需求，巧家县量身定制了两类服务清单——生活照护类涵盖助餐、助浴、助洁等服务，细致入微；支持类服务包括心理疏导、能力提升等深层关怀，直击痛点。社工们以专业之力，推动“输血式”救助向“造血式”帮扶转变，激发受助者内生动力。

在北门安置区，25岁的社工马玉铖用脚步丈量着责任。他的台账里记着：协助30余户家庭纳入低保，为30多位老人完成高龄补贴认证，帮助20余名残疾人申请到补贴。更难得的是他对“看不见的需求”的关注：陪独居老人翻看老照片，教山区老人用手机与子女视频，甚至为想要作文书的孩子专程送去书籍。“小马比亲人还贴心”，成了老人们常挂在嘴边的话。

79岁的梁奶奶，视力一级残疾、听力严重退化，独居生活举步维艰。社工杨刚春承接服务后，每天上门帮她打扫卫生、做饭，还按她的口味定制三餐。“以前饭都吃不安稳，现在天天有人惦记，日子亮堂多了。”梁奶奶脸上的笑容渐渐多了起来。

巧家社工与学校的联动，更让困境儿童的成长之路多了份守护。通过驻校社工每周定点服务，与班主任及心理老师组成帮扶小组，为困境儿童建立成长档案，开展“阳光成长营”等心理疏导、学业辅导及“政策进校园”服务，同时链接社会资源助力需求满足。截至2025年7月，已服务儿童超1.2万人次，形成覆盖心理疏导、学业辅导、政策支持的全人关怀联动模式。

从生活照料到精神陪伴，从政策落地到能力提升，巧家社工正用专业服务让救助既有“物质厚度”，又有“情感温度”。如今，950个家庭因这份关怀重现欢声笑语，“15分钟养老服务圈”里，社工站与社区卫生服务中心联动，为失能老人提供“医疗+养老”一站式服务，让“家道小康”的图景愈发清晰。

机制护航

全流程监管确保服务落地见效

“服务好不好，群众说了算；成效实不实，机制来保障。”巧家县构建起线上线下联动的全流程监管体系，为服务质量上了“双保险”。

线上依托钉钉智能平台，实现服务过程、时长及绩效的实时可视化，确保问题及时发现、快速整改；线下通过季度满意度调查与常态化实地走访，持续跟踪服务效果。同时，该县还选派持证社工师担任督导员，全程嵌入服务链条，确保服务专业规范。

针对特殊群体需求差异，该县创新“红黄蓝”三级管理模式，社工定期动态评估受助者生理与精神状况，分级提供服务。梁奶奶因情况特殊被定为“红色等级”，每月享受不少于25天、60小时的照护；杨奶奶在回访中提出“增加智能设备使用指导”的建议，如今已成为服务标配，950户服务对象家庭安装的健康监测设备，让子女可通过App实时守护老人安全。

这种“智能监控+实地评估+专业督导+动态调整”的机制，既防止了“跑冒滴漏”，又让服务持续优化，真正把好事办好、实事办实。

当专业力量融入民生保障的毛细血管，“巧能成事”的智慧正化为百姓可感的温暖，“家道小康”的幸福图景，正在这片土地上徐徐铺展。

通讯员：谭昌国 彭文琳 彭治相