阅读昭通·党建丨巧家大寨镇： 党建赋能基层治理 绘就乡村和美画卷

金沙江畔，移民新区里党旗飘扬；文化广场上，银发队伍歌声嘹亮。近年来，巧家县大寨镇党委以党建为引领，创新实施“1234”工作法，将党组织的政治优势转化为治理效能，实现从“管得住”到“管得好”的蝶变，解锁基层治理新密码，勾勒出一幅共建共治共享的现代化治理新画卷。

村民在吉水安澜文化广场上休闲。

“老人辛苦了一辈子，财产分配既要讲法理，更要重亲情。你们几姊妹看看，对于我们的调解结果是否满意，如果没有意见，就在这份协议上签字并按手印……”“没有意见，我们都很满意。”

近日，大寨镇安澜社区网格员舒吉高接到一通特殊的求助电话，该社区欣荣小组居民周某称，其岳母病重，6个子女在赡养及照顾老人、财产分配等方面起了争执，希望他能出面帮忙调解。舒吉高立即来到周某家，充分了解每个人的想法与诉求，并全面梳理财产详情。随后，他多次组织家庭成员进行调解，以专业的法律知识为依据，从法理、情理角度耐心劝解，引导子女们换位思考。经过不懈努力，六个子女最终达成一致意见，顺利签订了财产分配及赡养老人协议。

这样的矛盾纠纷调解场景，只是大寨镇“一网统管”治理体系的一个缩影。

大寨镇将全镇划分为213个治理网格，通过整合原有分散网格，构建起“一网统管”的治理格局。配备的144名网格长、210名网格员和801名微网格员，如同灵敏的“神经末梢”，让群众需求在15分钟内就能进入处置流程。今年以来，已解决群众急难愁盼问题90余件。

“我们将社区划分为13个网格，每个网格又细分为69个微网格。当居民遇到家庭矛盾或者邻里纠纷时，可以直接向网格员报告，网格员收到信息后会立即进行研判并组织调解，确保小事不出社区、大事不出镇。”安澜社区党总支书记郭兴敏说。

大寨镇创新实施“全民点单、党支部派单、网格办单”的闭环机制，村（社区）工作人员通过微信群登记群众诉求，该群集“点单、派单、办单、销单”于一体，不仅为基层治理装上了“智慧大脑”，还让基层治理既有速度更有温度。今年以来，78件民生诉求通过“线上点单”快速解决，12件复杂事项经党支部研究后专项推进。

“在调解矛盾纠纷时，我们首先尝试通过电话调解，如果电话调解效果不佳，会进行入户调解。对于那些难以处理的复杂矛盾纠纷，我们会联合社区工作人员和网格员进行研判，晓之以理、动之以情，及时解开心结。”安澜社区工作人员周纪美说。

“再唱山歌给党听，幸福的歌儿献给你，民族兄弟姐妹心连心，我们携手和谐家园，五十六个民族再唱山歌哟……”在吉水安澜文化广场，由一群退休干部组成的“俏夕阳文艺队”正在进行歌唱表演。这支平均年龄60岁的队伍，用群众喜闻乐见的形式传播党的声音，已成为大寨镇文化治理的一张亮丽名片。

大寨镇通过阵地建设和银发力量“双轮驱动”，打造基层治理共同体。建成“儿童之家”13个、老年活动中心1个，配备有书画室、活动室等设施，提供居家养老服务床位148个，推行“社区党组织+志愿者+关爱‘一老一小’”运管模式，让老年人和留守儿童感受到家的温暖。全镇发动126名老党员成立“乡贤调解队”，用“长辈智慧”化解邻里纠纷，调解成功率达91%。

大寨镇巧妙运用治理“四则运算”，做足综合治理的“加”法、服务距离的“减”法、共建共享的“乘”法、化解矛盾纠纷的“除”法。全镇13支义务护村队、6568个“平安探头”构建起人防技防立体防控网，刑事警情同比下降64.7%，“一次性告知单”让办事群众少跑腿，300余件代办服务温暖人心，96.3%的矛盾纠纷化解在基层。

“社区民警经常来给我们普及法律知识，比如防溺水、网络诈骗、交通安全等，让我们了解了很多实用的法律知识。我们住在这里感觉很安心，也很幸福。”白鹤社区居民胡香莉笑着说。

大寨镇的基层治理变迁，是党建引领下治理效能提升的生动写照。从智慧网格的精准服务到文化阵地的精神滋养，从矛盾纠纷的多元化解到人居环境的全面提升，这幅以党建为底色的治理画卷，绘就出人民安居乐业的美好图景。站在新的起点上，大寨镇正以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，在金沙江畔续写更多温暖人心的治理故事。