实录｜我市召开生态文明创建暨生物多样性保护专场新闻发布会

市政府新闻办专职副主任张正洪：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎大家前来参加昭通市2022年“争当全省生态保护修复排头兵”系列新闻发布会的第三场发布，并对大家一直以来对我市生态环境保护工作的关心关注和大力支持表示衷心的感谢。

今天的发布主题是“生态文明创建暨生物多样性保护”。首先向大家介绍出席新闻发布会的各位发布人，他们是：

昭通市林业和草原局党组成员、副局长唐毅；

市生态环境局党组成员、副局长张宁；

昭阳区人民政府副区长赵柯；

巧家县人民政府副县长张洪盈；

盐津县人民政府副县长李祥贵；

大关县人民政府副县长张兴；

绥江县人民政府副县长宋盛超。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、微昭通、昭通市人民政府网、北纬29度、昭通广播电视台融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！

此外，昭通市生态环境保护委员会各成员单位的相关负责同志也应邀参加了本场新闻发布会，在此一并表示欢迎！

本场新闻发布会共有两项议程：一是由主发布人作新闻发布，二是记者提问。

下面依次进行，有请市林业和草原局党组成员、副局长唐毅作新闻发布。

市林业和草原局副局长唐毅：

各位记者朋友、同志们：

昭通是长江上游重要的生态屏障，生态区位在全国、全省都十分重要，物种丰富多样。“十三五”以来，全市林草部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进天然林保护、退耕还林还草、自然保护地保护建设、湿地保护建设、野生动植物保护、森林草原防火、有害生物防治等工作，为筑牢长江上游生态安全屏障、争当全省生态修复排头兵、维护生物多样性作出了积极贡献。下面，我向各位介绍全市林草部门生物多样性保护工作情况：

一、基本情况

昭通物种丰富多样。全市高等植物有5000余种，其中木本高等植物1025种，分属151科、457属，占全国木本高等植物属数的11.8%，占全省的22%。列入《国家重点保护野生植物名录》（2021版）的国家重点保护植物113种，其中I级保护植物8种，II级保护植物105种。巧家五针松为我市独有，被誉为“植物界的大熊猫”。全市有脊椎动物671种，占全国总数的10.7%，占全省总数的38.6%；有哺乳类动物150余种、鸟类356种、爬行类动物54种、昆虫1340种、淡水鱼类113种。列入《国家重点保护野生动物名录》（2021版）的国家重点保护陆生野生动物124种，其中：Ⅰ级保护动物24种，Ⅱ级保护动物100种。黑颈鹤为昭通的明星物种，去年来大山包越冬的黑颈鹤达1938只，且呈逐年增多趋势。

二、主要的工作

（一）以“林长制”为抓手全面加强林草资源管护。森林面积从1177.9万亩增长到1590.4万亩，森林蓄积量从4515.09万立方米增长到5327.2万立方米，2021年森林覆盖率达47.2%，较2016年增加12.22%。全市初步建立了以“林长制”为抓手，对林草资源实行“网格化”管理的机制。形成了“天上看、地下查，及时核、即时查”的森林资源动态监测管理体系，近三年来，全市林草部门共查办破坏林草资源行政案件596件，向公安机关移送刑事案件35件。全市林草生态持续向好，为生物多样性提供了良好的生境保障。

（二）强化自然保护地建设与管理。

昭通市把自然保护地建设作为生物多样性保护的根本形式，现有各级各类自然保护地22个，其中：国家级自然保护区4个（大山包、药山、乌蒙山、长江上游珍稀特有鱼类），市级自然保护区8个（盐津白老林、老黎山，永善五莲峰、小岩方，镇雄以那、袁家湾，绥江二十四岗，水富铜锣坝）；县级自然保护区2个（巧家马树、绥江珍稀特有鱼类）；国家级森林公园2个、省级风景名胜区4个、省级地质公园1个、国家石漠公园1个，保护地总面积16.59万公顷，占国土面积的7.39%。全市范围内生态植被良好、物种资源丰富、生态区位重要、具有典型性和代表性的自然区域基本纳入了自然保护地范围，使我市分布的国家重点保护野生动植物及其生存生活环境得到了有效的保护，为全市生物多样性保护提供了有力支撑。

（三）强化生态保护修复。

坚持优存量、扩增量、提质量并重，全面实施国土绿化提升行动。“十三五”以来累计完成退耕还林、石漠化治理、低效林改造、森林抚育等营造林项目646.6万亩；每年实施天然林保护工程二期管护1691万亩。2021年实施赤水河流域（云南段）中央财政支持国土绿化试点示范项目，总投资3.07亿元，目前，镇雄县完成河道防护林带建设213.82公里，村庄绿化19.03万株，人工造林1.96万亩；威信县完成河道防护林带建设50.38公里，村庄绿化2.7万株，人工造林0.9万亩，建成55.5公里生态观光廊道。争取《昭通市重点区域生态保护和修复中央预算内投资项目》，建设工期为2022年至2025年，总投资9.74亿元，其中：滇东北山地石漠化综合治理项目投资5.23亿元、金沙江干热河谷生态保护与修复项目投资4.51亿元；今年省级已下达《昭通市金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复项目》2.17亿元，相关项目已完成招投标，本月底前可全面启动建设。

（四）加强湿地保护与管理。

“十三五”以来，市政府相继出台了《昭通市人民政府关于加强湿地保护管理工作的意见》《昭通市湿地保护修复工作方案》，为我市湿地保护修复提供了制度保障。全市现有湿地面积36106.33公顷，其中国际重要湿地1处（大山包），省级重要湿地3处（巧家马树、彝良雨龙山、永善黑颈鹤栖息地），认定并公布一般湿地120处，建湿地保护小区66处，湿地保护率达55%。

（五）抓好野生动植物保护。

一是抓好大山包“国际重要湿地”保护。林草部门在大山包国家级自然保护区累计投资7530万元开展了人工种草、沙漠化荒坡人工草皮移植、湿地修复、冲蚀沟生态治理、黑颈鹤食物源基地等项目建设，改善湿地生态环境，为黑颈鹤提供了更为良好的栖息地。去年到大山包越冬的黑颈鹤从2018年的1365只增加到1938只，二是开展巧家五针松抢救保护。通过实施迁地保护和就地保护，为巧家五针松创造了较为有利的生长环境，目前，原生34株植株得到较好保护，并实现人工繁育近7000株。三是抓好赤水河流域特有珍稀鱼类种群恢复和保护，全力保护好赤水河流域生态环境，流域内生态环境质量明显改善。认真落实“十年禁渔”，开展增殖放流5次，共放流各类鱼苗95万尾。近三年来在科研监测中发现鲈鲤、青石爬鮡、岩原鲤等珍稀鱼类出现的频率、密度明显增加，部分河段已经出现鱼类集群索饵的场景；珍稀鱼类群落结构渐趋合理，昆明裂腹鱼和云南光唇鱼等敏感性种类优势度逐渐恢复，平均体重明显增加，种群小型化趋势得到有效遏制；赤水河流域云南段监测到鱼的种类从2020年36种恢复到目前的42种。四是开展野生动植物公众责任保险。有效解决野生动物保护和野生动物造成的人民群众生命财产损失之间的矛盾。截至2021年，全市累计投保2219.8万元，赔付1898.32万元。

（六）开展生物资源调查。

为打牢全市生物多样性保护和利用基础，持续做好生物资源调查和编目。完成了昭通市北部片区生物资源综合科学考察、大山包黑颈鹤自然保护区综合科学考察研究、第二次野生动植物资源调查。乌蒙山国家级自然保护区完成了《红豆杉调查报告》《十齿花调查报告》《云南乌蒙山国家级自然保护区主要植物图鉴》成果编制工作。目前，全市正在组织开展林草系统外来入侵物种普查、种质资源普查、草原基况调查、草原有害生物普查等基础性资源调查工作。进一步摸清我市林草资源底数，为今后更好地实施生物多样性保护工作打下坚实的基础。

（七）广泛开展宣传教育。

市林草局作为参会代表参加了2021年省政府组织的“COP15”新闻发布会；全市林草系统以“国际生物多样性日”、“世界野生动植物日”、“世界湿地日”、“爱鸟周”等为契机，采取展板、发放宣传资料以及网络媒体、微信、广播等多种宣传方式，普及野生动植物保护、湿地保护等生态文明知识以及相关法律法规，增强公众热爱自然、保护生态的意识，营造了维护生物多样性良好的社会氛围。

我市生物多样性保护工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一定差距，生物多样性保护仍然任重道远。下一步全市各级林草部门将深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实国家和省关于生物多样性保护的各项决策部署，与广大人民群众一道，共同推动生物多样性保护工作，坚决守护昭通生物多样性物种宝库，更好地向全社会展示昭通人与自然和谐共生、全民共保共享的生物多样性美好画卷。

昭通日报社记者：近年来，巧家县生物多样性保护工作取得了很多成效，请介绍下巧家在生物多样性保护方面采取了哪些行之有效的措施？

绥江县副县长宋盛超：

首先，非常感谢这位记着朋友的提问。近年来，绥江县按照“努力争当生态文明排头兵”的目标定位，以“生态立县”战略为抓手，争创国家生态文明建设示范区，坚决铸牢长江上游生态安全屏障。在严守生态环境保护底线的前提下，以更加坚定的信心和决心，坚定不移实施“产业兴县”战略，促进生态经济、园区经济、数字经济协调发展，激发旅游业的带动效应，促进旅游业与优势种养业、绿色农业、现代服务业等深度融合，推动全县产业高质量发展，加快构建现代产业体系。一是持续壮大现代特色农业。坚持“大产业+新平台+新主体”的思路，聚焦竹子、“半边红”李子、猕猴桃和生猪等重点产业，走生态化、组织化、专业化、品牌化路子，打造精品、做出特色，培育地标性绿色食品牌。全面推行生态种养，抓实“三品一标”认证，着力推动绿色生产。到2025年，实现绿色食品认证全覆盖、有机食品认证10个以上，创成市级以上“绿色食品牌”产业基地10个、国内高端品牌直销直采基地10个。因地制宜发展农业+观光休闲、农业+健康养老、农业+农耕体验、农业+文化传承等新业态，推动农业产业提质增效、提档升级。二是加快培育绿色工业。坚持绿色工业路子，完成水泥产业升级扩能、巩固发展预混砂浆，推进绿色建材、竹精深加工等产业园区建设，引导各类生产要素向重点建设园区聚集，加快园区经济发展，提升产业集聚度；坚持行业龙头企业独资或主投的原则，探索开展“基金+PPP”融资模式，推动传统工业转型升级，加快培育绿色产业。三是高质量发展现代服务业。贯彻落实新发展理念，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，强化金融服务，形成以传统商贸服务业为基础，以新兴服务业为支撑的发展格局。四是促进文旅融合发展。以实施“旅游活县”战略为抓手，按照“大生态、大景区”全域旅游理念，充分利用山好、水好、空气好的显著优势，抓好全域融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四个重点”，聚焦文化、农业、教育、科技、体育、医疗、养老等重点领域，以“金沙人家”为统揽，成立金沙江文化旅游研究中心，深度挖掘金江文化、马湖文化、移民文化内涵，聚焦健康生活，突出特色宜居，依托百里长湖、湖滨新城、绿水青山，联手周边打造精品旅游线、共建旅游经济圈，打造康养旅居目的地。到2025年，力争年接待游客突破200万人次，旅游总收入达到10亿元以上。