水富:移山填沟,荒山上崛起工业新城

 读新闻 2022-08-17 10:40  来源:昭通新闻网

“那时候这里全是荒山荒坡、沟壑纵横,我们发扬愚公移山精神,硬是挖填了1400多万立方米土石方,刀劈斧凿,削平了一座座小山,填平了一条条沟……”张滩坝场平工程施工单位现场管理人员马志宏说道。

水富市向家坝镇张滩坝、围墙坝,曾经是一片片荒山荒坡,一条条深谷沟壑,现在大家看到的是一幢幢拔地而起的标准化厂房,一个个开足马力生产的工厂,一大片“名花有主”的工业熟地。

无商不活,无工不富。2021年3月,水富经济技术开发区(以下简称水富经开区)获省政府审核通过,优化升级为全省27个省级经济技术开发区之一。张滩片区、楼坝片区(包含围墙坝),一个新能源电池材料特色园区在曾经的民房村落、沟坎丘壑、荒山荒坡上强势崛起。云南中晟、云南锂宸、深圳禹龙、云天墨睿、西陇科学、浙江碳一、东莞金泰尔等大项目和大企业、大集团纷至沓来……

战鼓声声催人进,快马加鞭又一程。山起山落,移山填沟,华丽转身的背后是水富人以奔跑之姿、奋战奋进,留下的一串串坚实足迹。

用地规划高标准,招商引资多路径

水富经开区总规划面积10.28平方公里,重点打造云富、楼坝、上泉、张滩四大片区,可开发用地仅有约6100亩,可供利用的土地空间非常有限。如何融入长江经济带、成渝双城经济圈、川南经济区发展战略,推动“港园城”三位一体高质量融合发展,为水富打造“云南融入长江经济带门户城市、‘港园城’融合发展试验区、城乡融合高质量发展先行区”构建强有力支撑?水富市委、市政府审时度势,围绕打造新能源电池产业集群需要,坚持强链补链延链,规划构筑园区“一主三辅”产业体系:以现代商贸物流,绿色能源为基础,新能源电子产业为主导产业,先进装备制造、再生资源回收与综合利用、食品加工为辅的产业,配套发展现代服务业。

水富经开区张滩片区火热施工现场。

大项目、好项目是地区发展的“龙头”和引擎,招商引资是经济发展的源头活水。为发挥有限土地资源的最大效益,水富聚焦热点,把握风口,紧紧围绕新能源电池材料特色园区的发展,坚持把招商引资和项目建设作为头号工程,采用一把手招商、链主招商、以商招商、资本招商、驻点招商、中介招商等模式,闯出招商引资多路径,切实招大引强。在招商引资工作中,倾注热情,为企业提供“保姆”“店小二”式的服务,赢得信赖。

2022年6月14日,云南锂宸新材料科技有限公司(以下简称云南锂宸公司)董事长杜宁在项目开工典礼上感慨道:“最打动我的是水富宽松友好的氛围,以及贴心的服务。我刚翻了一下手机,发现我加施书记(水富市委书记施华松)的微信好友的时间是2021年7月19日,到现在大概是11个月的时间。印象比较深刻的是2021年10月份,施书记带队到昆明去争取能耗指标,一路支持着我们。记得我是2021年年底才向领导汇报,我们在硅负极材料的基础上要新增两万吨石墨项目落地的事情,从签订合同,到把生产线建起来才花了5个月左右的时间,我们的设备已经可以正常运行了。在这5个月里,感谢大家给我们贴心、及时、周到的全方位服务,相信我们在水富的未来会更好!”

云南锂宸公司年产5000吨氧化亚硅负极材料和年产2万吨石墨负极材料分别投资8亿元、4亿元,全部达产后,年产值预计可达15亿元、6亿元,年缴税收分别约1.33亿元、0.43亿元,吸纳就业分别为300人、150人。

除此之外,水富还引进了云南中晟新材料有限责任公司(简称“中晟公司”),该公司已建成年产3万吨锂离子电池负极材料项目,占地130亩,已于2020年4月投产,至2021年底负极材料月产量超1500吨,年产值超3.5亿元。预计2022年产值可达10亿元,实现税收0.85亿元,解决就业约300人。2021年8月,水富市政府与中晟公司新签约年产10万吨锂离子电池负极材料一体化项目,总投资40亿元,总占地440亩,选址张滩片区,分两期建设。一期项目占地70亩,具有年产4万吨锂离子电池负极材料规模,预计实现年产值15亿元,吸纳就业约300人,用时5个月,已于2022年8月初点火生产,开启试运营。二期项目占地370亩,目前正在开展场平工程,计划于2023年6月底完成建设,具有年产8万吨锂离子电池负极材料规模,预计实现年产值35亿元,吸纳就业约1100人。项目全部建成后最终形成年产13万吨锂离子电池负极材料规模,产能规模将位列全国负极材料生产行业前6位,可实现年产值50亿元,年税收贡献4.6亿元,吸纳就业约1700人。

一批具有支撑性、引领性、带动性的企业落户,进一步增添了水富经开区产业发展活力。自2021年以来,水富经开区招商引资项目已投产运营项目有3个,在建项目5个,拟于近期签约项目9个,在谈项目16个。张滩、楼坝、上泉三个片区产业项目布局建成后,年总产值达600亿元以上。

破解征拆难题,快速提供项目用地

有了项目以后,如何快速提供项目用地,背后伴随的是一次又一次的阵痛与希冀——征地拆迁。

为破解征拆难题,水富市委、市政府高位谋划强势推动,主要领导一线部署,处级领导分片包干,科级领导挂帅出征,党员干部冲锋在前,组建工作专班,抽调精兵强将,树牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率争先意识,发扬“5+2”“白+黑”精神,扎实开展“双提升”专项行动,深入践行“一线工作法”,决战决胜“天下第一难事”,快速提供项目用地,开辟用地保障新模式,为破解征拆难题提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。众志成城,勇于担当,没有打不赢的“攻坚战”;舍我其谁,争做表率,没有挪不开的“绊脚石”;望闻问切,依法依规,没有治不好的“疑难症”。

在向家坝镇党委书记、水富经开区建设指挥部副指挥长孙茂的心里有一本账,水富经开区的征拆成绩单:水富经开区自2021年9月启动征地拆迁以来,累计开展5宗土地征收,平均每宗地用时20天左右,涉及336户11.23万平方米房屋、1201亩土地、1134冢坟冢,拆迁速度之快、力度之大前所未有,创造了水富有史以来的拆迁速度纪录。

水富经开区建设指挥部召开群众会做征地拆迁动员工作。

突破瓶颈,创新解难题。针对项目周边土地尚未报批,且施工爆破影响群众生产生活的实际问题,通过研究有关法律法规及政策,创新出思路,开辟新模式,先行先试勇于创新,为产业大发展腾挪发展空间。采取农村村民自愿有偿退出宅基地补偿安置的办法,对楼坝片区、围墙坝片区62户群众1.9万平方米房屋185亩宅基地进行补偿安置,用时15天;于2022年6月28日启动张滩片区156户产权人4.7万平方米房屋补偿安置,于7月23日开始签订协议,25天内完成。

尤为值得一提的是,为快速向中晟项目交付用地,水富坚持以民为本巧思活用排兵布阵,“小宇宙爆发大能量”,10天内完成472亩临时用地补偿,搬迁坟冢400余冢,解决一大批历史遗留问题,创造了水富征拆史上的奇迹。

“千难万难,不畏难就没有真难!我们在短短的几十天内完成了以往两三年才能完成的任务,靠的是市委、市政府的高瞻远瞩高位推动;靠的是一个科学的架构顺畅的机制,一支执行力超强的队伍;靠的是广大党员干部迎着子弹冲、顶着困难上、勇于化不可能为可能的奋进精神和昂扬斗志。”水富市人大常委会主任、重大项目征地拆迁楼坝片区分指挥部指挥长陈国均如是说。

打破资金瓶颈,快速推进基础建设

7月23日9时左右,张滩坝场平施工现场,目之所及,水富经开区参建各方火力全开,火热的建设场景随处可见。天下着雨,但丝毫不影响建设者们的热情,他们仍旧冒雨大干,汗水、雨水,车声、机声、人声交织在一起,在这片开发建设的热土上,如火如荼的施工会战恢弘呈现,构筑成这个时代最珍贵的建设场景图。

任何发展建设都不会一路坦途,水富经开区建设更是荆棘丛生,需要直面问题和困难,披荆斩棘,逐个击破,突破瓶颈,砥砺奋进。

张滩片区云南中晟年产10万吨锂离子电池石墨负极材料二期项目用地370亩,挖方695万立方米,填方638万立方米,道路长度约6.5公里,分11个地块进行建设。为如期向投资业主交付土地,快速推进场平施工及配套基础建设,首要解决的就是土石方往哪里运,如何运出的问题。为此,上至水富市委主要领导,下至经开区建设指挥部全体指战员,挖空心思、绞尽脑汁,烈日酷暑下、风雨星光中奔走于附近的山涧沟壑,逢山开路遇水搭桥,反复分析研判、对比论证,硬是下大决心花大力气,移山填沟,把一条几十米深的柏香沟和山顶的一个锅圈塘填起来,接着再进行临时用地征用补偿,把施工便道打通,同时在沟顶修筑防洪渠解决防汛抗洪等问题。

说话弹指一挥间,要解决这一系列问题,可是环环相扣,压力像山大。回填区找到了,回填技术落实了,临时用地补偿紧急拿下了,施工便道修通了,防洪渠动工了,看似可以正常推进了。

水富经开区建设指挥部现场研究解决问题。

但问题又来了,水富连续高温持续十多天,室外作业气温达40℃以上,怎么办?参建各方依然坚守一线,咬定目标不放松,战高温、斗酷暑、抢工期、追进度,谱写了一曲愚公移山多奇志、敢教日月换新天的建设乐章。这个乐章中,有水富市委、市政府送清凉润人心的动人音符,有经开区建设指挥部为一线建设工人解决住房问题的深情重唱。

高温还没过去,大雨随之而来。人心齐、泰山移,只要肯动脑筋,办法总比困难多。针对雨天路滑无法运输土石方的问题,2022年7月18日,水富市委主要领导调研时指出,成立雨季施工保通工作组,编制雨季施工保通施工组织方案,千方百计确保雨天也可正常施工。

目标已定,笃定前行。水富组建“总指挥部+分指挥部+专项工作组+企业”的指挥作战机构,实行一个项目、一名处级领导、一张作战图、一个专班,采取“投资人+EPC”模式,云南基投、云南建投十公司、水富城投公司共同投融资组建“水富经开区建设开发有限公司”,用有限的2个亿专债资金撬动18个亿的基础建设资金,用发展手段解决发展问题。

莫道途难时日远,鸡鸣林角现晨曦。水富采用超常规措施,日夜奋战,苦干实干,精心编制施工组织方案,挂图作战强势推进,倒排工期争分夺秒。自2022年5月起,张滩片区以每天8万立方米的土石方量开挖、运输、回填,跑出项目建设加速度。于2022年7月底完成中晟公司年产10万吨锂离子电池石墨负极材料一体化项目办公生活区域、成品车间、石墨化车间场地交付,比预计工期提前1个半月。围墙坝地块基础建设挖方181万立方米,填方186万立方米,道路长度约5.5公里,分8个地块进行建设。用时3个月,已完成西陇科学年产5万吨磷酸铁锂项目一期土地交付,2022年7月15日举行了项目开工仪式。

脚下的步履坚实有力,取得的成绩让人振奋,发展的故事还在续写,奋进的步伐不曾停歇,水富经开区在高质量发展道路上奋楫扬帆,行稳致远。


通讯员:刘 燕 文/图

审核:聂学虎   责任编辑:谭泽涛
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