昭通出台20条措施促进“旅居人才”作用发挥助力高质量发展

近日，中共昭通市委人才工作领导小组印发《关于促进“旅居人才”作用发挥的二十条措施》（以下简称《措施》），从平台建设、政治引领、创业支持、引才激励、安居服务、礼遇保障六大维度发力，吸引“旅居人才”来昭居住生活、创新创业，推动智力资源转化为发展动能。

《措施》明确将加强“旅居人才”集聚平台建设。依托乡镇（街道）党群服务中心设立“旅居人才”驿站，以县为单位建立“旅居人才”线上线下信息收集机制与数据库，对服务突出的驿站每年给予1万元至3万元补助；发挥昭通驻北京、成都等地招商联络处“招才引智工作站”作用，开展政策宣讲与旅游推介；引导成立旅居创客联盟等社会组织，对公信力高、效益突出的组织一次性补助2万元至5万元，符合条件的可享税收优惠。

在提升政治引领实效方面，《措施》提出，对符合条件的“旅居人才”党员，通过单独建党组织或就近纳入属地党组织等方式加强教育管理，鼓励其以志愿者、调解员身份参与基层治理；对作用显著的党组织和党员，符合条件的纳入“两优一先”表彰，各地可按规定划拨党费支持相关活动。

创新创业支持是《措施》的重点内容。昭通将盘活闲置厂房、仓库等资源，为“旅居人才”提供低成本创业环境，租用国有或集体资产可享优惠；在市人力资源产创培融合园及各县（市、区）建设创业孵化载体，提供6个月免租工位、注册代办等“零成本入驻”服务，并在市民之家开设服务通道。经认定的“旅居人才”可直接申报“兴昭人才支持计划”，个人最高获30万元、团队最高获100万元项目经费；创办科技型企业可享“人才贷”“人才投”等金融支持，符合条件的还能申领创业担保贷款、一次性创业补贴。此外，昭通还将开发教育、卫生等领域“季聘”岗位，引进“旅居人才”担任产业顾问或首席科学家，支持建立市级院士专家工作站（每个分三年共补45万元），并利用避暑资源吸引“候鸟式人才”、结合“银龄人才万人计划”引进银龄教师、医师等。

为发挥“旅居人才”引才荐才作用，《措施》明确，依托昭通作家群影响力及文化创意基地，为艺术家提供免费驻留；在节假日及避暑旺季举办考察调研、专题研学等活动；对成功引才或推荐优质项目的单位和个人，选聘为“招才引智大使”并给予激励。

安居与服务保障方面，昭通将盘活闲置农房、城市存量房源，改造“旅居人才公寓”，符合条件者优先入住；为经认定的“旅居人才”发放“兴昭惠才卡”，探索建立作用发挥评价机制，对贡献突出者选聘为“旅居推荐官”“荣誉市民”，提供交通、文旅、医疗等服务，同时构建“吃住行游购娱”社区化服务体系，解决人才实际困难，并宣传先进典型，营造尊才爱才氛围。

据悉，《措施》涉及的资金支持均从昭通市人才发展专项资金中安排，旨在通过全方位保障，让“旅居人才”爱上昭通、留在昭通、建设昭通，为全市经济社会高质量发展注入智力活力。

记者：陈忠华 聂孝美 文/图