基层治理丨永善：文化赋能激活基层治理新动能

文化既是经济发展的软实力，也是凝聚人心、汇聚共识的重要精神源泉，在基层治理中发挥着重要作用。近年来，永善县积极探索文化赋能基层治理新路径、新模式，通过升级文化阵地、激发队伍活力、优化文化供给、延伸服务触角，不断推动优质文化资源直达基层，实现从文化惠民到文化润心的飞跃，让文化成为解锁社会治理的“新密钥”。

文化聚力 构建基层治理“新格局”

近日，由永善县永兴街道主办，以“文艺赋能·文明共建”为主题的文艺演出活动在校园社区举行。演出在歌舞《再唱母亲是中华》中拉开序幕。随后，快板《消防安全重于山》、舞蹈《乡村振兴美起来》、三句半《安全生产记心间》、小品《预防诈骗》等文艺节目轮番上演，不仅为观众带来了一场接地气、有活力、有温度的“文化盛宴”，也为基层社会治理注入了文化动能。现场响起阵阵掌声，观众纷纷拿出手机记录精彩瞬间。活动中，派出所民警与社区志愿者还通过发放宣传资料、现场讲解等方式，开展青少年防溺水、未成年人保护、防范电信诈骗等法律法规知识宣传，进一步增强居民的法治意识。

文化不仅是精神的滋养，也是化解矛盾纠纷的“润滑剂”。近年来，为进一步弘扬中华优秀传统文化，激发基层治理活力，凝聚群众精气神，点燃基层治理新动能，永善县积极探索文化文艺与基层治理深度融合的新路径，以春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日为契机，组织开展形式多样、特色鲜明的文化活动，将文化吸引力转化为基层凝聚力，以文化“软实力”激发治理“硬实力”。

永兴街道、溪洛渡街道联合永善县文化和旅游局，组织永善县溪洛渡文化演艺有限公司、永善县大河艺术团、永善县溪洛渡群艺团等文艺团体，围绕社会主义核心价值观、基层治理、移风易俗、预防诈骗、安全生产等重点工作，以“金沙江畔·和美永善”“党音新风进小区·巾帼风采绽芳华”“淡淡粽子香·浓浓邻里情”“幸福归巢·夕阳助老”为主题，自编自演歌曲、杂技、舞蹈、小品、情景剧等20余个文艺节目，深入全县各乡村和易迁安置区开展巡回演出，通过文艺节目传递文明风尚，引导群众自觉遵守法律法规，积极参与到全县综合治理中来。今年以来，已开展文艺演出活动20余场次，惠及群众8万余人次。

马楠苗族彝族乡、伍寨彝族苗族乡、务基镇等乡（镇）依托当地得天独厚的资源优势，在枇杷季推介系列活动、苗族花山节、彝族火把节期间，组织开展高台舞狮、达体舞、百人芦笙舞、拔河比赛、农特产品展销、水上表演等群众喜闻乐见的民族文化活动，不仅丰富了群众的精神文化生活，还提升了文化服务“软实力”，拉近了干群心、融洽了邻里情，让关怀与爱“热”起来、邻里关系“暖”起来。

文化育人 培育基层治理“新力量”

“《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条明确规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入……”5月16日，在永善县文化和旅游局组织召开的2025年永善县文化市场业主大会上，县文化市场综合行政执法人员为全县16个乡镇（街道）执法队负责人、41名文化市场经营场所负责人开展了文化市场相关法律法规培训。

文化市场不仅是社会主义精神文明建设的重要阵地，也是经济社会发展和基层治理的重要组成部分。为加强文化市场安全管理，有效防范和杜绝安全生产事故，确保文化市场安全、稳定、规范运营，永善县文化和旅游局充分发挥部门职能优势，坚持每年组织召开全县文化市场业主大会，邀请全国文化市场执法知名专家和县直相关部门人员对全县文旅市场经营单位业主及管理人员开展法律法规、行业治安管理、环境卫生管理、噪声治理、出版物市场行政审批等专题培训，进一步提高参训人员的安全生产和诚信守法经营意识。

与此同时，每年聚焦元旦、春节、中高考、中秋节、国庆节等节假日和重要时间节点，采取定期巡查、重点抽查、明察暗访相结合的方式，重点整治网吧违规接纳未成年人、KTV超时营业、销售非法出版物、不按照旅游合同安排行程、不合理低价游等违法行为，确保全县文旅市场规范、安全、有序运行。

永善县文旅、宣传、公安、消防、应急管理、卫健、市场监管等部门加强沟通协调，建立健全联席会议机制，形成互联互通、信息共享、齐抓共管的良好局面。针对文化旅游市场执法中的个案问题，邀请公安、法院、司法等部门召开联席会议，共同参与案件分析与研判，作出最规范、最严谨的处理。

文化润心 营造基层治理“新风尚”

盛夏时节，走进永善县城区大瀑沟谷地公园，处处草木葱茏，凉亭、广场、池塘、绿植与草坪错落有致。在公园A区的善字广场上，一个巨大的“善”字气势磅礴，“善建者·永”4个红色大字格外醒目，文化墙上展示着代表永善文化的各类诗、词、画、赋，彰显出“善文化”的深厚底蕴。永兴街道党工委书记付才忠高兴地说：“‘善文化’是基层治理的宝贵资源，我们将持续深化推广，让友善之风浸润城乡，为乡村振兴提供坚实保障。下一步，我们将进一步创新‘善文化’的传播方式，推动基层治理迈上新台阶。”

优秀文化的时代价值不仅在于传承，还在于赋能。地处金沙江畔的永善县历史悠久，文化底蕴深厚，既有昂扬奋进的红色文化，也有传承多年的“善文化”，还有特征鲜明的民俗文化。为用足用好现有文化资源，使其精神内涵如春风化雨般滋养群众心田，推动构建共建共治共享的基层治理新格局，永善县注重发挥文化在基层治理和促进社会和谐中的独特作用，结合当地实际，着力营造以“浓浓乡土情、烟火气、人情味”为主基调的文化氛围，推动家风民风持续向好向上、让新风正气更加充盈，不断增强群众的归属感和幸福感。

永善县文化和旅游局、文化馆等单位充分发挥职能优势，用传统文化的“根”滋养基层治理的“魂”。每年春节前夕，组织文艺骨干和文化志愿者深入机关单位、乡村、易迁安置点，为干部和群众免费拍摄全家福、书写春联。与此同时，以“文化赋能乡村振兴”为主题，围绕爱国敬业、孝老爱亲、诚信友善、移风易俗、家庭美德等主题，组织文艺骨干深入乡村绘制文化墙，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，将丰富多彩的图案和文字呈现于墙面，不仅美化了乡村环境，还传播了文明新风，潜移默化地让村民从“旁观者”转变为“参与者”“治理者”。

为进一步挖掘历史文化资源，推动文化传承，让深厚的历史底蕴在新时代焕发出新的生机与活力，助力乡村振兴，永善县文学艺术界联合会组织邀请50余名省、市、县文艺家及文学爱好者前往黄华、码口、桧溪、青胜等乡（镇），开展“水墨金江·魅力黄华”“神奇码口·枇杷小镇”和“百年古镇·商贸桧溪”文艺采风活动，深入挖掘当地丰富的自然人文资源、民族民间文化和农文旅融合亮点，用画笔、镜头和文字描绘和美永善新画卷。

通讯员：黄 桦 文/图