为市场主体提供金融“活水”——昭通市“六个紧扣”切实提升金融支持市场主体效能小记

2022年以来，为稳经济、稳市场主体、稳就业，党中央、国务院部署实施了一揽子经济金融政策。中国人民银行昭通市中心支行（简称“人行昭通中支”）以云南省金融惠企利民纾困“十项行动”为抓手，聚焦“六个紧扣”，高位推动金融助企纾困，为市场主体提供金融“活水”，市场主体金融服务质效提升显著，有力促进昭通经济发展。

农行盐津县支行向盐津县人民医院授信设备更新改造贷款。

紧扣重大项目推进

优化融资对接机制

推动重大项目融资畅通。动态监测全市136个重点项目融资需求，督促金融机构开展常态化融资对接、融资辅导、政策推介活动，切实发挥金融要素保障作用。截至今年9月末，单位固定资产贷款余额657.32亿元，较年初新增54.05亿元，同比增长7.13%；重点监测项目已获批贷款642.13亿元，已投放447.12亿元。

全力推动3000亿元政策性、开发性金融工具在昭通落地运用。及时组建工作专班，主动与发改、金融机构、人民银行对接，建立项目申报、对接、问题反馈机制，落实项目清单台账动态管理和工作推进周报制度，为基金落地通“堵点”、破“难点”。其中，标准化厂房建设项目、昭阳旧圃制造业片区绿色硅光伏产业配套基础设施建设项目已通过国家审核，分别获得1.27亿元、0.97亿元资金支持。

紧扣小微企业服务

形成“四贷”长效机制

梳理制作《金融机构延期还本付息政策明白卡》等政策宣传资料，组织金融机构开展摸底排查，建立台账清单，开辟“绿色通道”，采取展期、续贷、调整还款方式等措施，做到普惠小微企业贷款应延尽延，促进企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制形成。今年前9个月，全市金融机构为1048户受困普惠小微企业办理延期还本付息，金额8.01亿元。

深入开展小微企业首贷培育行动，制定《昭通市首贷服务中心标准化规范》《昭通市首贷服务中心考核管理办法》，强化规范化管理。截至9月末，累计发放普惠小微首次贷款6250笔，金额15.2亿元，新发放首贷户数占新发放普惠小微贷款的比率为14.24%；新发放普惠小微信用贷款67.79亿元，占比61.69%。

建成聚焦政策咨询、信贷培育、融资辅导、综合服务多功能为一体的中小微企业金融服务绿色网点2个，为市场主体提供账户开立、信贷支持、资金支付等“一站式、全周期”综合服务。截至9月末，全市普惠小微贷款余额174.99亿元，同比增长25.01%，增速高于各项贷款平均增速14.39个百分点。

紧扣市场主体纾困

精准支持有力有效

聚焦交运行业精准发力，同市交通运输局、市邮政管理局等部门召开工作推进会，建立了政银企长效对接机制，明确了政策精准宣传方案，定期推送“两企两个”，即“道路货物运输企业和运输物流配送企业两类企业，道路普通货物运输个体工商户和个体普通货运车辆车主”融资需求名单。截至9月末，市、县两级全覆盖召开金融支持“两企两个”融资对接会13次，全市交通运输、仓储和邮政业领域小微企业贷款余额138.21亿元，同比增长19.69%。

积极引导金融机构开辟信贷“绿色支持通道”，加大对其他受疫情影响暂时遇到困难但有市场前景行业的支持力度，解决企业资金困难。截至9月末，全市住宿餐饮、批发零售、文化旅游领域小微企业贷款余额25.12亿元，同比增长25.7%，高于各项贷款平均增速15.08个百分点。

紧扣乡村振兴发展

深化“三农”金融服务

牵头全市9部门建立昭通市金融服务乡村振兴联席会议制度，印发《2022年昭通市金融支持全面推进乡村振兴实施细则》，组织召开金融服务乡村振兴研判会议，形成工作合力。完成全省首批农业产业链梳理，建立产业链重点企业名录库、融资需求推送机制和融资对接情况反馈机制。截至9月末，全市涉农贷款余额833.65亿元，同比增长15.94%，占全市各项贷款51.55%，占比较去年同期提升2.36个百分点。

试点打造昭通市乡村振兴金融创新示范基地。印发《昭通市“五位一体”乡村振兴金融创新示范基地建设方案》，先后组织召开昭通市金融服务乡村振兴工作联席会议暨突出问题研讨会、乡村振兴金融创新基地推进会，推进工作落实。联合镇雄县委、县政府召开了乡村振兴金融创新示范基地启动会，评选并授牌乡村振兴金融创新示范基地“产业带动示范户”500户，建立了县、乡（镇）、村三级金融服务联络机制。

创新涉农金融产品和服务，围绕“金融+特色产业”，创新推出“苹果贷”“天麻贷”产业发展专属特色信贷产品；围绕“金融+新型农业经营主体”，引导和支持新型农业经营主体发展新业态。截至9月末，全市农村企业及各类组织贷款余额340.3亿元，同比增长13.69%；全市“六大高原特色”产业贷款余额74.89亿元，同比增长27.45%。

紧扣低碳体系建设

做好绿色信贷工作

开展存量摸排和精准辅导，组织辖区符合碳减排支持工具支持范围的金融机构全面梳理存量贷款，确保“能报尽报、不留遗漏”。开展政策宣讲，分别向当地政府部门、符合条件银行机构、相关企业贯彻碳减排支持工具政策内涵，扩大政策覆盖面。

引导金融机构加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点绿色领域发展的支持力度，撬动更多社会资金促进碳减排，探索发展绿色信贷标识、专属信贷产品、绿色金融综合服务等。摸排碳减排贷款需求，解决政策落实中的问题，组织金融机构排查符合融资条件的碳减排重点领域项目和企业，全方位深入对接，推动融资协调。截至9月末，全市绿色贷款余额96.77亿元，同比增长62.84%，高于全市各项贷款增速52.22个百分点。

紧扣房地产金融服务

推进房地产业良性循环

围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，严格落实差别化住房信贷政策，合理控制房地产贷款增速和新增占比。保持房地产重点融资渠道基本稳定，更好满足购房者合理住房需求。

继续实施好房地产贷款集中度管理，防止房地产贷款出现大幅波动，准确把握和执行房地产金融审慎管理制度，平衡好房地产开发贷款和个人住房贷款的总量和结构，维护房地产市场健康发展，维护住房消费者合法权益。

加强与住建、统计、银保监部门联动，信息互联互通，分析研判全市房地产市场运行情况、烂尾楼整治及防新增情况，精准依法依规加大房地产金融对接，促进“三个稳”目标有效实现。截至9月末，全市房地产贷款余额305.52亿元，同比增长9.81%，其中个人住房贷款余额268.64亿元，同比增长15.37%。

通讯员：李晓白 贾 炜 文/图