聚焦“六大战略”丨山水之间绘蓝图——大关县悦乐镇妥河村乡村振兴工作侧记

妥河村，位于大关县悦乐镇西南，距镇政府驻地7公里，与永善县墨翰乡集镇隔关河而望，麻昭高速公路与洒墨线公路穿境而过。这里地理位置优越，距山海洞景区13公里，距麻昭高速公路悦乐立交互通6公里，到墨翰乡集镇1.5公里。良好的区位优势和交通便利给这里的发展带来了极大潜力，2021年末，该村被大关县委、县政府纳入省级美丽乡村示范村进行规划建设。

盛夏时节，满山青翠。站在穿越妥河村的麻昭高速公路上俯瞰妥河村，只见6排住房的妥河安置点点缀在村委会旁，蓝白相间的主体色彩在阳光下格外显眼；占地10亩左右的5个鱼塘波光粼粼，鱼翔浅底；数百亩花椒林散落在麻昭高速公路下的荒坡上，果实挂满枝头，即将成熟；网状的村组公路犹如人体血管般串联着村子里的每一户人家。走进村子，平坦而干净的村组公路已经全部硬化，房前屋后的耕地里，村民种植的南瓜、黄瓜、茄子、辣椒等郁郁葱葱，耕地里连片的玉米开始抽穗，一幅山村秀美的画卷呈现在记者面前。

妥河村国土面积15.5平方公里，最高海拔2008米，最低929米，有8个自然村28个村民小组1227户5283人；有耕地3743.69亩、林地2092亩，有村级完小一所，教师14人。妥河村党委辖6个党支部、党员103人（其中预备党员2人）、入党积极分子6人。全村原有建档立卡脱贫户385户1774人（其中村内有298户1386人、搬迁至悦乐镇星之乐安置点6户33人、搬迁至靖安安置区44户204人和“三类对象”37户151人），已全部脱贫。

为夯实村级经济基础，妥河村“两委”成立了大关县妥拓农业有限责任公司，主要从事种植和养殖业，带领村民致富。为了让搬迁的群众安居乐业，公司按照大关县林业和草原局的规划，将全村600余人（含妥河安置点就近安置的63户296人）的“三块地”全部交由公司进行造林，以造筇竹和方竹为主，两年后由大关县林业和草原局技术人员验收，再交由村民管理。在大石板村民小组，400亩荒山于2018年开始造林，目前全部由相关部门技术人员验收交由村民管理，2021年开始采收竹笋。道角、凉水井两个村民小组属于整组搬迁，公司于2020年底开始流转土地造林，已经种植筇竹500亩、方竹825亩，今年将转给村民管护。

妥河安置点村民陶发香，是从大坪村民小组搬迁来的，只要公司有活计，她都主动申请参加，一年下来仅在公司务工就有八九千元收入。

妥河村党委书记陈德才说：“公司在造林和抚育时，用工都以妥河安置点的群众和困难村民为主，解决了他们就近就业难题。”他介绍，公司按每天100—120元的标准给村民支付报酬，一年下来，村民在公司务工的收入多的有一万多元，少的也有四五千元。一年下来，公司也可以有利润5万元左右。村集体有近10亩的鱼塘，每年承包给大关县显江农民种植养殖专业合作社，承包费每年4万元，合作社依托鱼塘建立了一个“滨江生态农庄”，形成了垂钓、餐饮一条龙的乡村游乐模式，带动了搬迁户杨盛宽夫妇就业。同时，村委会将高速公路修建完后交回村集体的公共场地租赁给天麻菌种厂，一年可收取租金4.5万元；将原烟叶站场地出租给驾校，每年实现收益1万元。公司每年可实现总收益15万元左右，成功破解了村集体经济无稳定收益的困境。

村集体经济有了收益，村“两委”坚持“好钢用在刀刃上”的原则，对一些因病、因学困难的家庭进行救济。2021年9月27日，公司召开股东大会，决定对全村排查出来因病、因学困难的10户家庭进行救助。中坝村民小组张志仙户，因本人肢体残疾，行动不便，其女儿又在大理大学读大学五年级，尽管村“两委”为他们申请办理了城乡低保和民政临时救助，但一家人生计仍然有一定困难，通过公司董事会研究，给予了500元的救助。同时，妥河村“两委”充分利用政策支持，开发出公益性岗位81个（其中护林员岗位47个、保洁员岗位34个），国家政策无法覆盖到的公益性岗位，就以村集体收益来支付工资。在解决群众困难的同时，也进一步增进了村“两委”与群众的感情。

村“两委”紧紧围绕“兴一方产业、富一方百姓”的理念，充分发挥村党委统领作用，动员一切可以动员的力量来促进乡村振兴，村民的主人翁意识不断增强。

村委会副主任张凤全通过微信朋友圈，引进重庆市璧山区的龙航到妥河村投资建设花椒种植基地，以每亩200元的价格向村民流转300亩荒山种植花椒，从栽种到采收加工，用工都是当地的村民。目前，正是采收季节，每天有50多名村民采摘、烘烤花椒，忙得不亦乐乎。一年下来，仅支付村民的工资就达七八万元。村民进场务工的同时，也学到了种植技术，全村已经种植的1800多亩花椒的提质增效问题迎刃而解。同时，村党委积极动员村民大力发展水果种植业、蔬菜种植业和竹产业，形成了高山以竹产业为主，二半山以水果产业为主、河谷以蔬菜种植为主的产业布局。目前，全村共有筇竹、方竹等4000亩、花椒1800余亩，蔬菜一年四季都在种植，产业基础进一步夯实。同时，充分利用东西部协作和从妥河村走出去的创业成功人士等资源，积极推动劳动力外出务工。到浙江创办皮鞋厂的肖顺才，每年从本地带出去的务工人员就达四五百人。马鞍山村民小组84户人家就有74户在外从事汽车维修工作，形成了一个加气补胎联盟，遍布云贵川各地。

俯瞰悦乐镇妥河村。

火车跑得快，全靠车头带。妥河村在镇党委的领导下，不断调整充实村“两委”班子，村党委、村委会、监委会共有9名成员，其中7人为共产党员，两人为入党积极分子，平均年龄36岁，形成了老、中、青合理搭配的班子结构。

在新冠肺炎疫情防控、人居环境整治、基础设施建设等工作中，村“两委”将全村划为4个片区，每片区4—5人包干管理，由一名片区小组长负总责。按照“五户联防、十户联保”的网格化管理方式，将镇挂钩干部、村干部、村民小组长、党员全部划入网格中。充分调动公益性岗位人员的积极性，将公路、沟渠等公共区域划片分给各清洁员负责清扫，每月村“两委”都要组织村干部、党员、村民小组长等人员在全域内开展3—5次大扫除。由网格员按照每周一次的方式对疫情防控、环境卫生等工作进行巡查，对不配合开展工作的群众，村“两委”以广播、大会点名批评的方式进行通报，并在村委会公示栏中进行公示。陈德才说，有一次，一个村民不配合人居环境整治工作，网格人员多次上门督促其整改，他仍消极对待。村“两委”便在村民大会、村民代表大会、村民小组会议等公众场合，以该户为例进行点名批评。没过几天，户主表示一定及时整改，并邀请网格员现场监督。通过整改，该户从对立户、后进户一跃成为环境卫生整治模范户，成为村“两委”在各种会议上的表扬对象。通过抓典型、树模范的整治工作，村民对疫情防控、环境卫生整治等工作都积极配合，主人翁意识明显增强。

妥河村历来就是一个出人才的地方，全村通过学习改变命运走出大山的人就有100多人。在乡村振兴规划中，村党委主动对接外出工作和创业成功人士参与乡村振兴规划，邀请了60余人回乡现场参加座谈。在疫情防控中，在村党委的号召下，从妥河村走出去的创业成功人士都牵挂家乡的防控工作，纷纷用实际行动支持家乡疫情防控。在缅甸创业的谢明贵，在疫情期间向妥河村捐赠了8000只口罩、10余支体温枪；加气补胎联盟捐款3万多元支持妥河村疫情防控……在外的妥河人为家乡发展建言献策的同时，也积极出钱出力为家乡建设添砖加瓦，营造了人心齐、泰山移的良好发展氛围。

“下一步工作中，村‘两委’将以妥河村被列为省级美丽乡村示范村为契机，在挂钩部门昭通市绿色食品发展中心和大关县委编办的帮助下，紧紧围绕党建引领产业发展，以补短板、强基础为主线，加快协调建设好村幼儿园、村民小组活动场所等基础设施，从美化亮化入手，推动全体村民移风易俗，形成人人参与、村民共享共建共治的乡村振兴格局。”陈德才说。

昭通日报记者：毛利涛/文 通讯员：杨德强/图