“记录扶贫一线”系列报道之⑤｜民政村向美而行

原标题：民政村向美而行——昭通市农村人居环境整治提升掠影

汽车沿着蜿蜒的柏油路一路前行，右边一簇簇粉红色樱花的香味不断飘来，让人十分沉醉；左边笔直向上、修长挺拔的绿色棕榈树让人赏心悦目。不一会儿，一栋白色大楼墙面上“花香酒谷、醉美民政”几个红色大字就映入眼帘。

这里是盐津县庙坝镇民政村，一个让人以为是在城市公园里的村庄。

汽车一路向上蛇行，不一会儿，就到了瓦房村民小组，一名穿着黑色羽绒服的妇女正在打扫公路。村民“三小组”理事小组组长胡恒香介绍，该妇女叫杨芳，打扫的是她家附近50米范围内的环境卫生。胡恒香带我们去公路一侧看刷着红油漆的地方，上面写着“张成均”几个字，她解释说：“这是村民张成均家环境卫生打扫的起止范围。瓦房村民小组45户村民家家都划定了环境卫生打扫范围，每个月我们要检查两三次，如果哪家范围内的环境卫生搞得不好，我们就拍照传给村委会，由村委会按照村规民约进行处罚，让其上‘黑榜’，并督促他家立即进行清扫。”在瓦房村民小组，像胡恒香一样的“三小组”成员就达8人，在他们的管理下，瓦房村民小组环境卫生整治真正实现了全覆盖、“零死角”。

在民政村，人居环境整治以“一拆一建一整治”为着力点，由“三小组”成员负责监督和管理，每个周六组织群众在本村民小组开展1次环境卫生大扫除；在学校周边群众集中居住地，由村党总支部组织全村群众、学校党支部、师生每月开展1次环境卫生大扫除；家居环境以家庭为单位，按照“四有、五净、三无、两规范、两提升”的标准进行整治，全面形成人居环境整治“村不漏片、片不漏组、组不漏户、户不漏人”的模式。并通过树立典型，以点带面，整体推进的原则，开展户、村民小组、党支部评比活动，形成人人身上有责任的良好氛围。

“三小组”指的是党小组、村民理事小组和监督小组，由三个小组来共同管理本村民小组。民政村有1436户6400多人，“三小组”成员就达170多人，每人只负责管理8户群众，真正实现了乡村人居环境整治的“人海战”。

杨芳因为有点智力残疾，以前，她家里的锅碗瓢盆乱放乱摆，她自己也经常蓬头垢面，村民不愿接近她，更不要说去她家了，杨芳为此很难过。

胡恒香抓住杨芳的心理，经常教她操家理务，并对她说，只要把家里打扫干净了，穿着整洁了，别人就会与她交往。

在胡恒香的不断指导和帮助下，杨芳学会了操家理务，扫地、洗衣服、洗头、叠被子，慢慢地，与她说话的、去她家玩的人越来越多。2018年，杨芳家的房子需要修缮加固，在“三小组”的组织下，有30多名村民去帮助她家维修房子。

去年10月，为了拆除私搭乱建房屋和危房，在“三小组”的组织下，民政村开展村民互帮互助活动，排出日程表进行有序整治，既节约了时间和成本，又增进了村民之间的感情。

李明聪家养殖了20多头牛，一直以来，牛粪便都排向附近的一条河沟里。“三小组”成员通过到他家做思想工作后，他家在几天之内就解决了这一污染问题。

在农村，人畜混居的现象十分突出，为了改变这一现象，民政村要求村民规范建圈舍，圈舍必须建在距离居住点20米以外的地方。昭通市启动全面提升农村人居环境整治工作以来，“三小组”成员挨家挨户做工作，督促群众限期整改，对实在建不起圈舍的农户，就由村里组织群众进行帮建。

同时，民政村还采取“四面墙”办法管理。就是设一面“红黑”名单墙、一面党支部先进评比墙、一面村民小组优秀评比墙、一面农户荣誉政策墙，这“四面墙”都设在村委会附近公路最显眼的地方。在“红”名单墙上，胡恒香、钟正前、周义飞……被评为“优秀理事组”成员。

在“黑”名单墙上，因柑榜村民小组垃圾管理不力，经村民及党员代表大会评议为大寨支部后进村民小组……

在“红黑”名单墙上，谁优、谁差一目了然。

如今，这“四面墙”让全村村民人人都成了“主人翁”，每个人都争先评优，积极向上，讲究卫生，爱护环境。

“民政村有了‘三小组、四面墙’制度后，我们将村内所有区域的环境卫生都分包到户，每逢周六或周日进行大扫除，再通过评比，让大家都有争先创优，共创美好‘民政家园’的意识。”民政村党总支书记刘鑫说。

为了进一步美化生产生活环境，提升全体村民的整体素质，民政村还制定10条“村规民约”，规定不管教未成年子女、不孝敬父母、违反规定乱搭乱建、乱办酒席、家居环境卫生差、包片区路域环境差、不爱护环境卫生、故意损坏公共设施、乱倒垃圾的……以户为单位，由村民相互监督，列入黑名单管理，并予以公示，进行3个月的考察。之后，通过村民代表讨论合格后，才取消黑名单管理……约束了村民的行为，引导村民树立正确的人生观、价值观。

民政村是昭通市“百村示范、万村整治”行动中的其中一个示范点。自开展“百村示范、万村整治”以来，目前，全市启动建设“特色示范型村庄”323个、“干净整洁型村庄”13865个。

在这一行动中，昭通市按照打一场农村人居环境整治提升“人海战”的要求，迅速形成“户户讲卫生、村村抓整治、干净整洁迎脱贫”的浓厚氛围。

如今，乌蒙大地，处处是美景，遍地是花园。大关县玉碗镇石灰村、绥江县新滩镇鲢鱼村、水富市邵女坪、镇雄县雨河镇乐利村……一个个环境优美、景色迷人的小村庄星罗棋布。

采访手记｜有效的人居环境整治提升“人海战”

近日，我接到要采写昭通市打一场农村人居环境整治提升“人海战”的稿件任务后，立即与市农业农村局取得联系，相关人员首先就推荐了盐津县庙坝镇民政村。

作为一个生长在农村，又当过驻村扶贫工作队员的人来说，我是持怀疑态度的。

1月7日早上9时，我乘车前往该地采访。10时30分，汽车上了一个陡坡，转了一个弯，一个公园式的图景就在眼前展现，雨后的天空十分明亮，青色的柏油路面上没有一点垃圾，路两边的绿化树散发出阵阵清香……

我突然感到十分兴奋，这里一定有故事。

汽车在民政村委会停下后，一名年轻干部就出现在我们的车前，他就是该村的党支部书记刘鑫。

他首先带我们去参观了一块块图文并茂的展板，介绍了该村人居环境整治“村不漏片、片不漏组、组不漏户、户不漏人”的“人海战”模式。

外观环境像公园，群众家里的卫生如何，这会不会是“马屎外面光”呢？

刘鑫看出了我的心思，“我们去农户家看看吧。”汽车行驶了十几分钟后，我们来到了瓦房村民小组。来到村民胡恒香家，畜圈建在距离住处30多米远的地方，院子里各种用具摆放规范，白色的橱柜里摆放着干净整齐的碗筷……与我见到的许多农户的家差距很大。

“一个人只负责管理8户群众，又都在自家附近。这种管理方式非常有效，管理者随时随地都可以对群众进行指导、帮助和督促。”刘鑫说道。无论拆危房、旧房，还是建新房、畜圈以及环境卫生整治，民政村都实现了全覆盖。

（昭通日报全媒体记者 唐 玉）