党旗在一线飘扬 责任在一线压实 ——水富市太平镇抓党建促脱贫攻坚工作纪实

太平镇位于水富市西南部，境内矿产资源丰富、自然风光旖旎、民风淳朴。2018年，太平镇全面完成了贫困人口脱贫任务，实现了全镇贫困人口清零目标。在脱贫攻坚工作中，太平镇以“四个一线”紧扣“两不愁三保障”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织牌子挂起来、党员站出来，实现党建与脱贫的“双推进”。

家底在“一线”摸清。以“村村清、户户清”为具体要求，紧扣“两不愁、三保障”和贫困户“七项”脱贫标准，着力摸清家底。组织各挂包单位帮扶干部遍访农户摸清建档立卡贫困户住房情况，同步完成一户一档资料核对，对不能辨别房屋等级的，则由驻村扶贫工作队、村委会工作人员、村民小组长会同住建部门实地进行房屋等级鉴定，详细采集房屋前后左右及内部结构照片，留存入档。摸清家底，通过精准识别摸底调查收集一线数据，采取“十方会审”方式，进一步研判脱贫支撑、核查收入家底。工作中，每户填写一张收入核算表，有细项支撑、群众签字，成为第三方评估认定收入的重要依据。依托教育部门数据反馈、各村核查“两条线”，通过比对户籍、国办系统进一步查实辍学情况，并采取劝返、送教方式加以一一解决落实。

工作在“一线”创新。在“两学一做”中，创造性开展“亮党员身份、树党员形象、展党员风采”主题实践活动。为农村党支部划定包片责任、为党员设岗定责，为每名党员发放党员徽章，为党员家庭、人大代表家庭、军人家庭挂牌，推广开展“我是党员我先干”和“每名党员办10件好事”主题活动。在公路养护上，创造党支部修护村组公路“新田经验”。建立民主商议到户、资金共筹到户、修路责任到户“三到户”机制，打通出行“快车道”。健全党员带头养护、全民参与养护、风险排查养护“三养护”机制，呵护群众“生命线”。在“新田经验”基础上，率先实行“路长制”。住房建设上，发扬“回龙堡精神”，开创“古楼速度”。在三星坝回龙堡易地扶贫搬迁安置点建设中，组建安置点建设工作组，成立临时党支部，进驻三星坝安营扎寨，在蚊虫叮咬、冰天雪地的恶劣环境中不退缩，在饱一餐饿一顿的艰苦生活中不叫苦，彰显出党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为推动古楼村贫困户安居房建设，镇党委将古楼村26个村民小组划分为6个作战片区，由2—3名班子成员牵头、2—3个站（所）包片、干部职工包户的挂包机制，多方询价招标，成批量采购集中供给降低成本，发动党支部成立党员先锋队、建房互助队，采取帮建、代建、承建方式，通过54天奋战，全面完成了古楼村182户贫困户建房任务。在乡风文明上，涌现出了一批“太平好人”。以社会主义核心价值观为引领，开展“最美村庄”“最美家庭”“太平好人”等创建评选活动，涌现出“太平好人”40名。如在爱岗敬业中涌现出了李绍英等带病坚守工作岗位的村干部；在抢险救灾中涌现出了曹开富不顾个人安危徒手攀绳下桥排除险情，李双材一人勇敢解救30余名受困群众的党员干部；在热心公益事业中涌现出了“舍得党员”袁祖刚，义务清扫道路近十年的古稀老人郑朝清等党员及群众；在脱贫攻坚工作中涌现出了昭通市“乌蒙青年文明先锋”罗晓梅、“乌蒙青年帮扶先锋”郑静、“乌蒙青年扶志先锋”王蕾、“乌蒙青年就业先锋”王正涛。党建带群建激发新活力，太平村、二溪村建立起了“儿童之家”，盐井村建立了“爱心超市”。太平村村民自办全县篮球爱好者“社青杯”篮球赛。在传统节日期间，各村开展形式多样的文体活动，增强群众的获得感、幸福感。

成效在“一线”体现。以产业发展、基础改善、劳动力就业转移等为重点支撑，推动脱贫攻坚见实效。立足实际，积极调整产业规划布局，逐步减少玉米等传统低效种植业，扎实做好产业培育文章，实现产业发展“三个全覆盖”，推动产业发展“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”，初步形成了“山顶戴竹帽、山腰猪牛壮、山脚果飘香”的产业发展格局（即高海拔区域的复兴村、二溪村种植方竹，中海拔区域的盐井村养殖生猪和肉牛，低海拔区域的太平村、古楼村种植桃李）。目前，全镇已发展方竹3万余亩、李子8500余亩、桃子5000余亩；建成规模化养殖场15个，建有专业合作社36家，其中有铜锣坝竹产业等竹类专业合作社4家，已有2个加入昭通市竹产业协会；基础设施大改善，大力推进道路交通、水利、住房等基础设施建设。目前，太平镇辖区内共有公路55条289公里，其中县道3条57公里，村组公路52条231公里，镇辖行政村通畅率达100%，行政村公路硬化率达100%，行政村通客车率达到100%，基本实现“村村通硬化路、组组通土公路”目标。坚持扶贫同扶志扶智相结合，利用村组会、院坝电影、文体活动开展“三讲三评”“自强、诚信、感恩”等宣传教育活动，先后涌现出一批感人事迹，如太平村举办“感谢党、感谢政府，日子过得红红火火”闹元宵活动。2017年全镇先后有4户建档立卡贫困户通过自身努力达到“两不愁三保障”后主动申请提前脱贫，2018年有17户村民在城乡低保专项清理中自我对照“九必保十四必退”主动申请退出农村低保。全面实施生态保护“四个一”行动部署，深入推进“百村示范、万村整治”行动，认真落实“河长制”“路长制”，以“五净三无两规范”为标准，完善村规民约增强约束力，创新开展“三净三树”洗脸工程，村容村貌得到较大改善和提升。