镇雄：创新“三定三自三保障”模式 全力打通村组道路硬化“最后一公里”

2025年，镇雄县探索构建“需求驱动、政策撬动、群众主动 ”工作体系，通过“三定三自三保障”工作模式，快速推进村组道路硬化，全力打通村组道路硬化“最后一公里”，让乌蒙山间一条条“通村、达组、到户”的便民路成为推动乡村振兴的“致富路”、群众满意的“幸福路”。

镇雄县场坝镇麻园村挖噜槽村民小组通组硬化路

近日，镇雄县场坝镇麻园村挖噜槽村民小组迎来了一件大喜事，硬化路修到了群众家门口。

5月下旬，乌蒙山像往年一样进入雨季。和以往不同的是，大山里蜿蜒的村组道路不再泥泞，雨水汇成清澈的水流，把路面洗得更干净了。这条崭新的便民路，让村民们赞不绝口。

镇雄县场坝镇麻园村挖噜槽村民小组村民 付朝书

挖噜槽村民小组村民付朝书非常高兴地告诉记者：“记得以前拖着行李箱回到家里，行李箱上、鞋面上全是泥。下雨天骑摩托车还特别容易打滑、摔跤。现在村里的路修好了，汽车能开到家门口，还可以用三轮车运输农资等，非常方便。”

镇雄县场坝镇麻园村挖噜槽村民小组村民 付茂令

挖噜槽村民小组硬化路总长2.1公里，总投资约65万，道路建设惠及山背后村民小组、挖噜槽村民小组120多户500多人。村民付茂令给记者算起了修路的经济账：”以前买一车煤炭要200元运费，现在只要150元就可以运到家门口。现在买菜都不用上街，卖菜的车能直达家门口，生活成本降低了很多。这条路硬化后，大家都很高兴。”

在村组道路硬化工作中，镇雄县坚持“先急后缓、梯次推进”原则 ，聚焦整组尚未通硬化路的村民小组，优先解决其道路硬化需求。在此基础上，以20户以上聚居点为延伸重点，兼顾10 户以上聚居点补缺，全力实现硬化路“组组通、户户达”。

场坝镇麻园村有6条村组道路需要硬化，涉及8个村民小组。挖噜槽村民小组的硬化路是麻园村2025年完成的第一条硬化路，工程进展迅速，从开工到完工仅用了26天。为什么路修得这样快？记者带着疑问前往正在实施村组道路硬化的杉树乡瓦桥村一探究竟。沿途通行顺畅，高速公路、通乡公路、村组道路路况良好。

镇雄县杉树乡村组硬化路航拍图

在杉树乡瓦桥村村组道路施工现场，运输车辆和施工车辆往来穿梭，路基开挖已完成，工人正抓紧完成路面回填。2025年，瓦桥村共有18.1公里村组道路需硬化，正在硬化的是瓦桥村最后一条村组道路。

瓦桥村党总支书记林德祥在施工现场激动地说：“这一条是最后一条了，硬化完以后，瓦桥村就实现了22个村民小组全部通硬化路。老百姓盼了几十年的水泥路，在党和政府的大力支持下已经建成，老百姓出行方便了，采笋成本也降低了。”

2025年以来，镇雄县直面群众反映的难点、痛点和财政资金有限等堵点问题，把村组道路硬化列为重点民生工程，在充分了解群众需求、综合测算建设成本的基础上，研究制定《镇雄县 2025年村组道路路面硬化工程实施方案》， 探索构建“需求驱动、政策撬动、群众主动”工作体系，创新开展“三定三自三保障”工作模式，稳妥有序推进村组道路硬化。

通过“定项目、定标准、定流程”精准“三定”，破解了“怎么干”的难题；通过群众自主申报激发内生动力、群众自己建设降低项目成本、群众自我服务化解矛盾纠纷，激发群众“主动干”的热情；通过强化资金保障、技术保障、材料保障，夯实了农村公路建设“干得好 ”的基础。

林德祥向记者介绍镇雄县村组道路硬化“三定三自三保障”工作模式时说：“各村民小组都召开了群众会，老百姓积极性很高，大家都积极参与、全力支持。同时，老百姓的积极参与还降低了建设成本，在家里的三类对象、脱贫户参加修路一个月下来可以挣两三千元。群众积极参与工程建设，不仅路修通了，收入也增加了。”

经测算，村民自己建设村组道路，平均每公里可节省规划设计、项目管理、招投标、税收等费用约10万元，可带动8名群众人均增收560—700元。

“三定三自三保障”工作模式下，镇雄县各地村组道路硬化工程快速实施。镇雄县交通运输局负责人向记者详细介绍了道路硬化工程项目的补助标准，对于较偏远的21个乡镇，4.5米宽的硬化路每公里补助35万元，3.5米宽的硬化路为每公里补助27万元；其余9个乡镇的交通条件、建设条件比较好，补助标准则是4.5米宽的硬化路每公里33万元，3.5米宽的硬化路每公里25万元。

杉树乡野古寨万亩竹海中，采笋道与村组道相连，形成完美闭环，大幅节约了村民的生产、运输和时间成本。

镇雄县杉树乡竹基地采笋道

“竹产业发展初期，路没修好，运送新鲜竹笋只能靠人背马驮，一个小时才背得回去一袋，都没有时间采笋、剥笋了。现在路修通了，大家都用三轮车运笋，非常方便。”站在自家竹林边，杉树乡瓦桥村野古寨村民小组村民董正航向记者介绍村组道路硬化后带来的便利。

如果说高速公路是促进经济发展的交通主动脉，畅通了昭通经济发展的“外循环”，那么一条条村组道路就是促进经济发展的毛细血管，把生机和动力传到了千家万户，增强了乡村振兴的“原动力”。正在实施和将要实施的农村道路硬化工程不仅是民生工程也是民心工程。这些路，通的是泥土与水泥的连接，更是民生与发展的同频。

镇雄县“三定三自三保障 ”工作模式，让村组道路硬化工程实现了项目安排合理、资金使用节约高效、质量技术标准统一。截至目前，镇雄县2025年农村村组道路硬化已启动建设 337.56 公里，其中，整组未通硬化路的村民小组启动建设 227.97 公里、建成 52.22 公里，20 户以上未通硬化路的主要聚居点启动建设 109.59 公里。

不久的将来，镇雄农村公路将成为方便群众出行的便民路、群众满意的“幸福路”和推动乡村振兴的“致富路”。

记者：刘晓晶 董建军 何旭东 文/图