扛实源头责任筑牢生态屏障 ——昭通市赤水河流域生态环境保护治理工作纪实

 2021-04-28 10:41  来源:昭通新闻网

赤水河。任正银 摄
赤水河流域内水资源丰富、河流纵横交错、动植物资源丰富,属于长江上游的一级支流,是我国长江流域唯一保持自然流态的一级支流,是长江上游重要的生态安全屏障。赤水河干流全长523公里,其中昭通段干流全长97公里,一级支流全长142.8公里、二级支流全长84.9公里。
昭通市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强长江上游赤水河生态环境保护工作的重要指示精神,坚持把保护治理赤水河流域生态环境、筑牢长江上游重要生态安全屏障作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,提高政治站位,扛实源头责任,全力推动保护治理各项任务落地见效,流域干支流全面恢复自然流态,生态环境质量整体提升,出省断面水质达到Ⅱ类标准。
保护治理攻坚行动扎实开展
在镇雄县以勒镇以勒村环山村民小组,施工方管理人员张世榜指着一块平坦、肥沃的土地告诉记者,这里是该村组原来的页岩砖厂所在位置。砖厂建厂已有12年之久,据以勒镇人大原主席吴长志回忆,起初砖厂效益挺好的,红火了四五年,后来,消费者逐渐发现,由于镇雄县气候阴冷潮湿,页岩砖吸潮严重,时间长了房屋内饰会脱落,页岩砖就逐渐被市场淘汰了。砖厂老板建厂的时候向当地五六户群众流转土地,由于厂家效益不好,群众没挣到钱,12000平方米的土地上,摆满废弃的页岩砖、垮塌的厂房建材,庄稼也种不了。

平坝污水处理厂  李东旭 摄
根据赤水河流域生态保护治理有关要求,镇雄县先后对赤水河流域范围内涉及河道、生产安全、污染严重及生态环境脆弱区域的102座矿山予以关闭退出,环山页岩砖厂也在其中。2020年,张世榜开始实施环山页岩砖厂复垦项目。按照施工要求,他的施工队伍先是拆除了地面设施,又运土对土地进行复垦,按照恢复旱地的技术要求,覆土50多厘米即可,施工队整整覆土一米左右,老百姓非常满意。目前,这片土地即将交还给群众耕种。


镇雄县赤水河流域历史遗留矿山102座,其中53座96个图斑已修复完毕,共修复面积1363.47亩。另外49座废弃矿山云南省地质环境监测院已编制科研报告,科研报告通过了省自然资源厅评审,计划于4月30日启动规划设计招标程序,6月启动工程建设。
赤水河发源于镇雄县赤水源镇银厂村长槽村民小组,流域涉及该县14个乡(镇),从该县坡头镇德隆村“鸡鸣三省”三岔河渡口出境。为保护好赤水河流域生态环境,在市委、市政府的部署下,镇雄县在“拉网式”排查、精准锁定突出问题的基础上,全面实施小水电站拆除清退整治、生活垃圾处理设施补短板、污水处理设施补短板、硫黄矿渣整治、农村面源污染防治、退耕还林还竹还果、禁止非法捕捞、禁养禁建区评估调整、绿色高质量发展“九大攻坚行动”,上述环山页岩砖厂的土地复垦,就是该县保护治理攻坚行动的一个缩影。
从全市范围来看,昭通市详细制定了赤水河流域生态治理修复保护实施方案,以镇雄县、威信县17个乡(镇)为重点,所有干支流建立起网格化、全覆盖的治理修复责任体系;主动加强与流域内其他州(市)的协作联动,认真落实横向生态补偿、信息通报、联合监测预警、环境应急联动、环保准入统一门槛等机制,赤水河流域保护治理工作有力有效开展。
截污治污设施不断完善
赤水河源头的水流,经过两次入洞伏流以后,在鱼洞乡境内流出,称为鱼洞河。鱼洞河水和赤水河另一条支流妥泥河交汇以后,在大湾镇境内罗甸村开始被称为洛甸河。洛甸河为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的核心区,主要涉及7个行政村35个自然村。
为确保洛甸河在大湾镇辖区内水清、河净、景美,大湾镇全面加强赤水河流域大湾段沿岸和河道的管理保护,禁止生态红线内的一切养殖、建筑、侵占和围垦河道等行为。2016年至今,已全面取缔关停违规建设经营的养猪场、酿酒小作坊,从根本上消除污染源。该镇全覆盖推进洛甸河沿线人居环境提升,以“七改三清”为抓手深入推进“厕所革命”,彻底转变群众户厕污水直接排入河道的陋习。2018年以来在流域范围内共实施6746户户厕改造,修建自然村垃圾池135个,实现了流域内“零直排”。
记者观察到,赤水河流经的芒部、雨河、大湾、花朗、坡头、以勒等乡(镇),很多垃圾热解项目已经投入使用。据了解,基本能满足本镇垃圾热解需求。

建设中的芒部松林生活垃圾发电项目  李东旭  摄

赤水河流域范围内县、乡、村三级“两污”设施建设顺利,目前,威信县城污水处理厂迁建、扎西河综合整治、县城截污管网建设等项目加快推进,已建成两个乡(镇)污水处理厂;镇雄县污水处理厂一期改造已完成、二期扩建加快建设,老城区污水管网分流改造项目加快推进,赤水源集镇污水处理项目预计2021年5月底完工,泼机集镇污水处理项目预计8月底建成,12个集镇污水处理项目计划8月启动建设。覆盖镇雄县6个乡(镇)的垃圾焚烧发电项目一期工程预计8月底完工,覆盖11个乡(镇)的15个垃圾热解项目已完工12个;威信县第二生活垃圾处理场已投用,扎西镇长地村垃圾堆放场整改工程已完工。同时,流域内乡(镇)、村、组生活垃圾收运体系不断完善。
生态治理修复加快推进
在镇雄县坡头镇新场村,村党总支书记赵玉香指着脚下一片平整的土地告诉记者,如今种满贵妃枣的这片68亩的土地,原来是村民投工投劳建起来的小水电站。
流经新场村的铜车河是赤水河的支流,新场村核桃湾村民组一处落水洞的水流入铜车河时,形成了巨大落差,利用这个落差,1972年,乡亲们投工投劳,付出了艰辛的劳动,在镇、县的支持下,建成了新场水电厂,把落水洞的水顺沟引过来,在河边建起了高高的坝。1978年,新场水电厂投产,发电量500千瓦时。水电厂属于村集体经济,村里有了钱就好办事,不但全村人可以免费用电,所获收入还可以建学校、修桥补路、奖励大学生等。依托水电站,村里还办起了水泥厂、硫黄厂,有了厂,大家都有了工作,增加了收入。
由于产业没选对,会造成环境污染,新场村的硫黄厂1998年关停了,水泥厂2009年关停了,群众都“炸锅”了。2020年6月,因为水电站影响珍稀鱼类洄游产卵,要把水电厂也关停,群众这回更急了。镇、村两级开了无数的群众会、院坝会,详细讲解环保的相关要求,才把群众的工作做通。对于群众的损失,上级划拨了设备补贴经费,坡头镇鼓励新场村恢复土地,发展集体经济。
如今,新场村共发展核桃种植5000亩、竹子种植1100亩、板栗种植800亩、贵妃枣种植300亩,还发展了辣椒等见效快的种植产业。村里正谋划用好水电站拆除补助资金,发展好村集体经济,带领群众更好发展。
在赤水河保护治理工作中,昭通市深入落实流域内17座小水电站“一站一策”方案,于2020年9月底全部拆除,已申报两个长江经济带绿色发展项目用于电站拆除后的生态修复。

清理河道 龚龙 摄
黑树镇是赤水河支流铜车河的源头范围,历史上,这里的硫黄厂红极一时,从1958年建国营硫黄厂以来,本县群众甚至周边的群众大量涌入这里务工、做生意。由于土法烧矿污染严重,矿厂附近一度方圆数公里之内寸草不生,附近下的酸雨,不但腐蚀土地,就连群众的房屋、金属门窗,都锈迹斑斑。20世纪90年代,国营硫黄厂关闭,当地栽茅草改善生态都栽不活,专家研究出了倒栽茅草的方式,才渐渐种活了草,慢慢地又种活了树。如今,走在黑树镇的土地上,已经感受不到这里曾经的荒芜。
在原国营硫黄厂原址上,机车轰鸣、来来往往,这里正在实施硫黄矿渣治理一期工程,用诸多手段阻止矿渣产生酸水流入地下水。防渗工程实施完毕后,这片区域还将实行复垦复绿工程。据镇雄县生态环境局提供的资料显示,该县硫黄冶炼废渣堆存地块主要集中分布在坡头镇、母享镇和黑树镇,占地面积约1830亩,力争在2022年以前全面完成,彻底消除因土法炼硫带来的环境污染问题。
据了解,全市赤水河流域覆盖防渗历史遗留的660万吨硫黄矿渣整治任务已完成390万吨,废弃矿山生态修复已完成81座修复面积2090亩。同时,在省自然资源厅的关心支持下,今年将投入2000万元对流域内废弃矿山开展生态修复2000亩以上。镇雄县6924座无害化卫生户厕改造加快实施,威信县1616座无害化卫生户厕改造启动建设,13个畜禽养殖污染治理项目预计12月底完工。流域内废弃农膜回收率达80%,农作物秸秆资源化综合利用率达85%。常态化开展禁捕专项检查和联合执法行动,查处非法捕捞案件28起。
产业结构调整持续推进
作为赤水河上游地区,镇雄县、威信县积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,两县的气候、湿度、温度、海拔等自然条件都非常适宜种植竹子,两县都把竹产业作为重点发展的产业。
在威信县麟凤镇班鸠村大汉寨村民小组,退伍军人王兴江组织的威信兴驰种养殖专业合作社种植的5000亩竹林里,2014年第一批种植的方竹笋已经投产,2021年采摘了3万公斤竹笋,这也让他更加坚定了发展竹产业的信心。
而同样的好消息是,位于扎西镇的丰润绿色产业发展有限责任公司,其位于扎西镇各村民小组的两万亩竹基地,群众已经从2019年就开始采笋了。
据威信县林业和草原局高级工程师陈懋宽介绍,威信野生竹资源丰富,现有野生竹12.2万亩。最近几年来,随着该县大力推动竹产业发展,人工种植的面积也逐年扩大,现已有竹54.2万亩。“十四五”末,力争种竹面积达到86万亩。
威信县委常委、常务副县长张正聪介绍,竹子易于人工种植,并且一次栽培可以永续利用。该县大力发展竹子种植面积,特别是在境内沿赤水河、南广河、白水江两岸,已经把所有能种的地方都种上了竹子。之所以这样布局,是因为威信的红色旅游正在崛起,通过种竹,可以做大竹基地、做精竹产品、做细竹旅游,实现一二三产业融合发展。
镇雄县发展竹产业比威信更早,目前已有竹80多万亩,以竹产业发展较好的碗厂镇为例,该镇竹笋总产值已经突破亿元。

赤水河源头  李东旭 摄
整个昭通市始终坚持保护治理与减压修复同步推进,走生态产业化、产业生态化之路。镇雄、威信两县森林覆盖率分别达到40.7%和50.1%。特别是在省林业和草原局的帮助下,总投资3.07亿元的国土绿化试点示范项目获国家林业和草原局批准,计划分两年实施村庄绿化植树12.2万株、人工造林6.9万亩、退化林分修复4500亩、河道防护林带534.7公里。依法依规关闭煤矿9个、非煤矿山30座,推进煤矿、非煤矿山转型升级和整合重组,着力从源头控制和减少污染;坚持用生态治理的方式推进岸线整治,干流97公里和流域面积50—1000平方公里的一、二级支流管理范围已完成划定。
赤水河流域生态环境保护治理是一项久久为功、利在千秋的民心工程。扛实源头责任、体现源头担当、展现源头作为,昭通将全力以赴、坚持不懈把赤水河流域打造成为长江上游最美生态河流、践行“两山”理念样板典范、绿色高质量发展先行示范区。

昭通日报全媒体记者 刘静涛

审核:刘静涛   责任编辑:陈允琪
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