党的建设 | 党建引领下的“治理答卷” ——巧家县炉房乡激活“支客师”力量赋能基层治理

在巧家县炉房乡的山间院落里，活跃着一支身穿专属马甲、佩戴统一袖标的特殊队伍。他们经常出现在群众家中，巧妙化解邻里纠纷、倡导丧事简办。他们就是当地家喻户晓的“支客师”。

这支由82名乡贤能人组成的队伍，在党建引领下，从传统红白喜事的操办者转变为新风倡导员、政策宣传员、治理协调员。他们运用群众听得懂、信得过的“土办法”，妥善化解人情往来中的“老难题”，打通了党组织联系服务群众的“最后一米”，为基层治理注入了新动能。

破题：找准“金钥匙”

曾经的炉房乡，深受陈规陋习困扰。一场白事动辄花费五六万元，村民们背负着沉重的“人情债”。

转变，始于一次精准破题。炉房乡党委在调研中发现，那些在红白事中统筹协调的“支客师”，正是破除陋习、涵养文明乡风的“金钥匙”。他们人头熟、威望高、善沟通，深受群众信任。能否把这支民间队伍纳入党组织视野，将其打造成基层治理的骨干力量？一个创新想法逐渐成型。

找准切口后，荒田村率先试点探索。通过“建队伍、立规矩、提能力、重管理”四步工作法，荒田村党支部将村内的“支客师”培养成基层治理的“正规军”。村党支部筛选8名热心公益的乡贤建立档案，修订完善村规民约，明确白事“四不”标准（不送“狮马鹿象”、不搞低俗表演、不燃放烟花、不设宴请客）；依托新时代文明实践站常态化开展政策法规、文明新风专题培训。试点成效立竿见影：荒田村10起白事全部实现文明简办，平均每户节省开支1万元。荒田村也因此获评“昭通市党建引领基层治理工作先进集体”，为全乡推广经验奠定了坚实基础。

建制：严把“选管用”

一花引来百花开。炉房乡党委迅速以点带面，将“支客师”队伍建设纳入基层治理总体布局，充分发挥党组织“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的核心作用，严把“选、管、用”三大关键环节。 在“选”上强化组织把关：按照“政治觉悟高、表达能力强、群众基础好”的标准，由各村党支部牵头，从全乡6个村（社区）中精挑细选82名“支客师”（其中党员占比超30%），由乡党委统一颁发聘书、统一配发着装，实现“一村一队、全域覆盖”，确保这支队伍始终在党的领导下开展工作。在“管”上融入党建机制：建立长效管理机制，健全“‘支客师’—村干部（党员）—乡领导”三级劝导网络，推行选聘建档、流程规范等“六管到底”制度。同时，将履职成效纳入积分管理，与评先评优、村级后备力量培养、入党积极分子考察挂钩。今年以来，炉房乡已有52名优秀“支客师”当选村民小组长，4人进入村“两委”班子，有效充实了基层党组织的工作力量。在“用”上体现党员带头：充分激活“支客师”基层治理的“神经末梢”作用，引导党员“支客师”亮身份、作表率，带头遵守村规民约、调解矛盾纠纷，使其在移风易俗、政策宣传、矛盾化解一线大显身手。

增效：小队伍撬动大治理

如今，这支“支客师”队伍已成为活跃在炉房乡基层治理一线的生力军，是基层党组织密切联系群众的纽带。谁家筹办红白事，党员“支客师”都会第一时间上门，帮群众算好“经济账”、讲清“发展账”。自全乡全面推广相关举措以来，63起白事全部实现“四不”标准，炉房社区的居民吕招美在党员“支客师”的劝导下简办白事，成为远近闻名的文明示范典型。

与此同时，“支客师”利用宴席间隙、院坝闲聊等契机，用乡音土语宣讲“两险”缴纳、森林防火等政策；依托熟悉村情民意的优势，提前排查宴席安全隐患，主动调解邻里纠纷、土地权属争议，累计化解矛盾纠纷47起，调解成功率超95%，筑牢基层矛盾纠纷化解的“第一道防线”，实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

炉房乡党委通过激活“支客师”力量，实现文明乡风、治理效能、群众满意度“三个明显提升”和群众人情负担“一个切实减轻”。

群众观念悄然转变，从过去“比排场”到如今“比发展”，“厚养薄葬”“节俭治丧”理念深入人心，党组织的号召力、凝聚力在为民办实事中持续增强。党建引领下的基层治理，正源源不断地将治理效能转化为乡村振兴的发展动能，为绘就农业强、农村美、农民富的美好画卷奠定了坚实基础。

“现在办白事，省心、省力、省钱，这多亏了党支部把舵定向、‘支客师’协调有力！”荒田村党支部书记刘平俊的话，道出了全乡群众的心声。

通讯员： 周明瑾 胡国华 叶春梅