大关：创新治理模式 以精细化服务赋能搬迁群众美好生活

作为全国最大的跨县区易地搬迁安置区，大关县靖安安置区承接了昭阳、大关、永善、彝良、盐津、镇雄6个县（区）的4万余名搬迁群众。如何让数万搬迁群众“稳得住、能融入、过得好”，是靖安安置区党工委的核心课题。为此，靖安安置区创新推出了“网格化”治理模式与“红黄绿”管理工作法，以精准化服务与精细化管理，交出一份温暖人心的民生答卷。

“天气冷了，我们给你带了两套保暖内衣来，一点小小的心意。”小寒前夕，靖安安置区思源社区12幢楼栋长杨登才与驻村工作队队员马燕敲开居民毛治凤家的门，送上了暖心物资，并仔细询问她的生活近况。关切的话语，让毛治凤心里暖意融融。

毛治凤一家从大关县天星镇沿河村搬迁而来，老伴去世后她独自抚养3个孩子上学，身体有恙的她曾一度陷入生活困境，在2021年被标注为“红灯户”（存在重度残疾、留守儿童、独居高龄老人的高风险家庭）。“他们经常来家里关心我们，家里的困难都积极帮助我们解决，要是没有他们，孩子早就辍学了。”毛治凤感慨道。在社区的帮助下，她的大女儿去年大学毕业，两个儿子正在读大学，自己也通过公益性岗位实现了稳定就业。2025年，毛治凤家摘掉“红灯户”帽子，转为“黄灯户”（患重病、收入低的中风险家庭）。

71岁的居民马礼英，儿子和儿媳远在江苏务工，就剩她与老伴在安置区生活，被列入“黄灯户”。楼栋长的日常牵挂和及时帮助，让老两口的晚年生活格外安心。她说：“家里水电出问题，打电话给楼栋长，他马上就来帮忙处理了。上班回来看到我在阳台上坐着，他就放心了；要是没看到，就担心我是不是生病了，赶紧打电话来问。”

杨登才从永善县莲峰镇搬迁到靖安安置区思源社区12幢后，便担任本栋楼的楼栋长，负责48户273名群众的走访与日常服务，至今已5年多。他告诉笔者：“我平时的工作就是入户了解群众生活困难、务工情况和收入状况等，指导他们操家理务，我能解决的问题就当场解决，不能解决的第一时间向社区反映，争取及时帮群众解决困难。”

在靖安安置区，像杨登才这样的楼栋长共有154人，他们共同构成了服务群众的“末梢神经”。针对搬迁群众数量庞大、来源分散的实际，安置区将149栋楼按照2至3层楼为一个网格，划分出646个基本网格，构建起“社区—片区—楼栋—楼层”四级网格治理格局。通过对9000多户群众逐一研判、动态标记，划分出“红灯户”117户、“黄灯户”568户、“绿灯户”（低风险户）8364户，分别实行日随访、周随访、月随访制度，提升服务和管理的精准性。

“社区每月1日到10日开展入户走访大排查，一旦发现矛盾纠纷，立马组织调解，主要涉及情感纠纷、邻里纠纷和家庭纠纷。”思源社区人民调解委员会主任林清毅介绍，通过楼栋会、院坝会开展宣讲，如今社区各类纠纷明显减少。

这一成效的取得，离不开安置区“横向到边、纵向到底”的治理体系。为提升矛盾纠纷化解实效，安置区实行“党组织+党群服务中心、产业就业工作站、警务工作站、教育卫生工作站、服务小分队”的“1+5”服务模式，建立了“司法+综治+民警+社区干部”四级化解机制，配备专职调解员18人，切实织密平安防护网。

安置区党工委委员刘伟表示，下一步，安置区将进一步完善“大走访、大遍访”制度，用好党工委干部、社区干部和驻村工作队3支队伍，同步推进矛盾纠纷排查化解、群众生活情况调查、人居环境整治等工作，针对特殊困难人群和矛盾风险较高人群建立健全包保责任制，同步建立多部门协调帮扶机制，让靖安安置区成为更加和谐、美好、幸福的新城。

通讯员：朱睿  彭明星