聚焦“六大战略”丨一江清水出云南 生态经济谱新篇——昭通市推动长江经济带绿色高质量发展工作纪实

10月12日，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调，长江经济带发展战略实施近8年来，沿江省市和中央有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进长江生态环境保护修复，积极促进经济社会发展全面绿色转型，决心之大、力度之大前所未有，长江经济带发展发生了重大变化。从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。

珍稀特有鱼类增殖放流

10月13日上午10时许，水富市在云富街道邵女坪社区碳溪沟水域举行2023年农业生态资源保护资金渔业资源保护项目渔业增殖放流活动，22万尾鲢鱼苗和23万尾鳙鱼苗被放流金沙江。

10月20日起，云南省渔业科学研究院开展2023年第二次长江流域重点水域水生生物监测工作，日前监测到国家一级保护动物长江鲟、国家二级保护动物胭脂鱼和岩原鲤现身长江流域重点水域云南水富段。

“‘现在，保护赤水河已经是沿河群众的共识。’云南昭通市镇雄县银厂村的74岁老党员常吕共已经义务巡河30多年，每周都要绕着村里的河道走一遭。”11月9日，《人民日报》一版的《长江经济带沿江省市扎实推进第二批主题教育——更好支撑和服务中国式现代化》一文中，专门提到昭通市在赤水河流域生态环境保护方面开展的相关工作，“昭通市还联合贵州毕节市、四川泸州市，共同推进赤水河流域生态文明建设，健全跨省市共商、生态共治、全域共建、发展共享机制，目前已开展川滇黔三省交界区域联合执法检查4次。”

水富境内金沙江河道。

云南是长江上游重要的生态安全屏障，生态区位独特，生态功能重要，在长江经济带中具有特殊的地位和作用。昭通市地处长江上游、金沙江下游、赤水河源头，境内有长江干支流河流393条，其中径流区30平方公里以上的长江支流32条，是保护长江中上游生态环境的源头防线和建设重要生态安全屏障的主战场。近年来，昭通市坚决以共抓大保护、不搞大开发为导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，促进长江流域（昭通段）生态环境持续好转。

确保“一江清水出云南”

杨柳依依，小雨霏霏，河水潺潺，行人匆匆。金秋之季，记者在鲁甸县水磨镇新棚村龙树河段采访时看到，宽8米、高2米左右的河道两岸全是杨柳、庄稼地和湿地，清澈见底的河水在慢慢流淌，新棚村党总支书记、河长宋文和几名村干部、驻村队队员在河岸边巡查……

近年来，昭通市全力推进机制完善工作，成立由书记、市长任双组长的推动长江经济带发展领导小组，并在全省实现“2个率先、3个创新”：率先出台“党建+河（湖）长制”工作方案、率先建立“河（湖）长+警长”机制，创新开展“一个U盘下达河长令”行动、创新实行“河（湖）长+校长”机制、创新组建水域综合执法队伍。2018年以来，国家和省共移交昭通市长江经济带生态环境突出问题11个（国家级5个、省级6个）。目前已整改完成9个，并通过省级验收销号，剩余2个（1个国家级反馈问题、1个省级反馈问题）正有序推进整改，确保按时完成整改工作。

“我们现在站的地方是赤水河流域（威信段）最大的支流石坎河边，对面那棵大树和周围的绿植，都是拆除了装机容量160千瓦的庙坝水电站后种上的。河堤上的绿植和山上的梨树、桃树，也是这些年种植的。”不久前，威信县推动长江经济带发展领导小组办公室副主任陈吉凯向记者介绍了石坎河保护治理工作的开展情况。

赤水河之“鸡鸣三省”区域。

如今，工作成效显著。扎实推进环境污染防治工作，现已达到消除黑臭水体目标，消除比例100%；深入推进全市长江经济带化工污染治理工作，严格落实化工园区复核“十有两禁”要求及部门联合审查制度，强化重点管控区域内化工产业污染的控制和治理；持续推进“四控”、畜禽粪污资源化利用工作；水富港口基本实现船舶污染物收集、接收、转运、处置全过程电子联单闭环管理；全市共有9座尾矿库，已完成4座闭库销号工作；赤水河干流有88个需开展整治工作的排污口，已完成86个。

全面推进生态保护修复工作，把生态修复作为最关键的举措，全面实施固土增绿、生态修复系统工程，全市累计清理整改和退出小水电站324座（整改类250座、退出类74座），赤水河流域关闭煤矿23座、砂石料场116个，修复完成209个历史遗留矿山，完成10个点位684万吨历史遗留磺渣矿渣整治。严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”要求，全面遏制非法捕捞行为，切实改善长江上游特有珍稀鱼类生境。

鲁甸龙树河秋色。

积极推进项目资金争取，2021—2023年，争取长江经济带绿色发展专项中央预算内资金7.37亿元，建设生态环境突出问题整改、协同推进生态优先绿色发展工程等项目19个；争取省预算内资金2.44亿元，建设赤水河流域保护治理、生态产品价值实现项目26个，项目和资金的落地为昭通市筑牢长江上游生态安全屏障、当好生态保护修复排头兵等工作提供坚实保障。

让赤水河流域山绿水清

清晨，当太阳从东方冉冉升起，银厂村山顶上的森林开始苏醒，滴滴水珠从树下渗出，汇成涓涓细流，顺着溪沟而下，汇聚到赤水河源头石崖上，形成一个小瀑布。这里是中国赤水河的源头，顺着赤水河源头到镇雄县赤水源镇赤水源广场10多公里长的河流两边，一株株翠绿的方竹高耸挺拔，沐浴着明媚的阳光自由生长。

银厂村山顶上的森林。

赤水河流域位于长江上游，是我国长江流域唯一一条干流未建大坝并保持自然流态的一级支流，发源于镇雄县赤水源镇，干流全长436.5公里，云南段干流长97公里（占全长的22.2%）、一级支流长142.8公里、二级支流长84.9公里。赤水河区域生态地位突出，是国家重点生态功能区、水土流失重点防治区、长江上游重点生态功能区、长江上游重要水源涵养区、长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区的核心区、国酒茅台等名优白酒特殊水源保护区。

赤水河流域对构建长江上游生态安全屏障具有重大意义。云南省委、省政府高度重视赤水河流域保护治理工作，2020年以来，省委、省政府主要领导多次深入现场调研督导，从政策、项目、资金等方面给予最大限度的倾斜支持。昭通市委、市政府坚决扛实政治责任、践行“两山”理念，把赤水河流域保护治理作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，把保护治理好赤水河流域作为争当生态保护修复排头兵的首要任务，成立由书记、市长任双组长的保护治理领导小组，组建工作专班高位推动“生态优先”战略实施，高起点、高标准编制《赤水河流域保护治理与绿色高质量发展规划》，全力推进流域保护治理和绿色高质量发展，坚定不移打好持久战，确保“一江清水出昭通”。

近年来，昭通市以“六大行动”（全面禁渔行动、“两污”治理行动、面源污染防治行动、生态修复行动、绿色产业发展行动、美丽乡村建设行动）为统揽，统筹推进赤水河流域生态保护治理工作，赤水河流域保护修复取得明显成效。

巧家县滨江大道。 

如今，水更清，流域内17个乡（镇）污水处理、垃圾处理设施首次实现100%全覆盖，流域内县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到94.4%、95%；河更畅，拆除流域内17座小水电站并完成生态修复，在全流域率先实现干支流无小水电站，恢复了自然流态；岸更绿，2020年以来，赤水河流域完成营造林12.18万亩，退耕还林4.26万亩，实施石漠化治理面积61545亩，流域森林覆盖率达40.05%，基本实现流域内看不见荒山、看不见裸土；鱼更多，建有长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区1个和镇雄县以那湾、袁家湾2个市级保护区，流域内金沙鲈鲤、岩原鲤等国家二级保护动物出现频率增加，监测到的鱼类物种从36种恢复到42种。

打造绿色发展示范城市

水富市位于四川盆地与云贵高原、金沙江与长江的过渡地带，在整个西南地区版图上处于云、贵、川、渝的中心位置，是云南融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的前沿城市和窗口城市，是“一江清水出云南”的最后一道屏障。先后获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”以及全国文明县城、国家卫生县城、全国平安建设先进县等荣誉称号，2020年被省政府命名为“云南省美丽县城”。

水富市认真践行“两山”理念，结合区位特点，在不断筑牢长江上游生态安全屏障的同时，依托水富港这一得天独厚的资源优势，积极思考、创新工作、谋划蓝图。努力构建昭通融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的平台，建设港口型物流枢纽城市，打造长江经济带绿色发展示范城市。积极开展扩港、建园、退城等规划，初步形成了“一区、一港、两园、六组团”的空间布局和温泉新城形象。

“万里长江第一港”水富港。

水富港是云南第一大港，拥有“万里长江第一港”之称，是云南能够实现通江达海和长江上游、金沙江下游的重要航运枢纽港，具有优越的交通运输条件和物资集散地的区位优势，是金沙江上唯一能够实施3000吨级以上船舶江海直达运输的港口，是云南省通往华中、华东地区最重要的出海节点和实现江海联运及金沙江下游承接长江黄金水道的唯一枢纽港，更是国家连接“三亚”（东南亚、南亚、东北亚）和沟通“两洋”（印度洋、太平洋）的主枢纽港，具有十分重要的战略地位。

20多栋“地球舱”客房错落有致地分布在高差60多米的山林里，咖啡厅、餐厅、溶洞酒吧等休闲配套设施一应俱全。这个在山水映衬下、花海掩映中的地方就是金沙江畔的绥江半山酒店，它与自然景观融为一体。

绥江县是第六批全国生态文明建设示范区，2022年以来，当地依托高峡平湖、绿水青山的生态优势，高标准建设了一批藏于山间、没于林中的精品酒店，走出了一条“生态经济化、保护中发展”的文旅融合新路子。半山酒店就是其中的一个例子，也是绥江文化旅游业发展的“金字招牌”。

经济社会的发展离不开生态环境和营商环境的支撑，良好的生态环境推动昭通经济社会高质量跨越式发展。近日，昭通对外公布了今年前三季度的发展情况，GDP增长8%，高于全国2.8个百分点，高于全省3.6个百分点，发展速度位列全省第一，是撤地设市之后20多年来的首次。

昭通日报记者：陈忠华   文/图