盐津“六抓手”推进精准扶贫

昭通新闻网讯（通讯员 江鸣）今年以来，盐津县以“建机制、打基础、抓收入、挪穷窝、强素质、转作风”六个抓手扎实推进精准扶贫工作，计划年内减少农村贫困人口2.18万人（省下达指标1.56万人）。

建机制。建村总支领导下的“理事会+合作社”带动群众脱贫模式，破解“上热下冷”问题；建易地扶贫搬迁联建委员会对建设过程有效监督；建县乡村三级脱贫作战指挥部，形成一盘棋工作格局；推广“挂星摘帽”工作法，以“五看法”为主要内容，逐户列出脱贫需求清单，公开脱贫进度，让群众看到效果；制定容错免责机制，鼓励干部创新创造，激发干事创业热情。

挪穷窝。把易地扶贫搬迁作为消除绝对贫困、促进城镇化、舒缓生态压力、留足发展空间的重大机遇，实施“三进一建”（鼓励群众进县城、进集镇、进现有村庄，群众自愿且条件具备的可以建新村，其余的农村危房户就地实施危房改造）。对坡度在25%以上的贫困自然村，一律实施陡坡耕地治理，一般不再建设新村和新修公路。规划建设34个易地扶贫搬迁安置点，计划安置4500户16720人，现已分两批启动16个安置点建设，搬迁安置2470户9889人。目前，正抓紧开工第三批安置点建设，计划搬迁703户2778人。已兑现易地扶贫搬迁资金8079万元，同时启动实施了农危改4133户，竣工1800户。

抓收入。转移输出劳动力1.28万人次，实现务工收入1.09亿元；安排2000万元的风险补偿基金，银行按1：10的比例发放贷款，用2亿元的贷款规模扶持建档立卡贫困户，以及吸纳和带动贫困户创业就业的新型农业经营主体和工商企业。推进白酒、竹子、中药材、特色蔬菜、乌骨鸡、和茶叶六大优势林农资源产业化。培育龙头企业、农业专业合作社等经营主体，开展“四有五好”合作社创建考核评比。成立专业合作社455个，吸纳贫困户入社5000余户。培育千亩玫瑰花、万亩山茶花等块状特色经济，做大彩云归、银海等25个农业庄园，形成稳定就业岗位2300多个。策划包装亿元以上优势农林资源产业融合项目22个，推动财政支持、政策性贷款、招商引资和群众创业有效叠加。

强素质。组织干部、企业家、乡村教师70余人到东华大学学习；对大学生村官和200多名城乡青年进行专题电商培训，建成了黄草农村电商孵化基地和电商一条街，入驻经营主体46家，创办电商公司4家、淘宝店和腾讯微店40个；全面启动了农村“领头雁”培养工程，整合资源实施素质培训8000余人。

打基础。加快“五网建设”，启动254公里建制村公路硬化和4000余公里县乡道路翻砂工程；配合做好渝昆高铁、黄水青（水青段）、老盐水线建设；启动大江大河横江段治理；实施4500万农网改造工程，所有行政村拉通光缆迈进了全光网时代。启动28万亩陡坡耕地治理，计划“十三五”末期森林覆盖率提高到64%以上，拉长生态优势。

转作风。脱贫与党建“双推进”，全力整顿软弱涣散党组织，完成县乡村三级换届；对县、乡、县直单位党政班子及主要负责人、驻村扶贫工作队和第一书记实施“挂包帮”严格考核；开展脱贫工作观摩点评，采取“四看四晒”看亮点、晒成绩，找差距、加压力，常态督促检查抓整改，有力推动了精准脱贫由点及面纵深发展。