让村民自己说事自己管事 ——水富市大坪乡村治理委员会创新开展村民自治小记

 读新闻 2020-10-18 12:46 来源:昭通新闻网

大坪片区有一条400多米长的生产便道,是一条只有二三十厘米宽的老路,大坪乡村治理委员会想把这条生产便道扩宽,以方便村民生产,因为要占地,有的村民不同意扩宽,要做通村民的思想工作有点困难,其中有几户村民不支持公益事业建设,治理委员会便组织大田村民小组长和几户村民开“酒会”,以酒叙情、以酒疏通村民的“心梗”,当晚即把村民的利益关系讲通了,化解了“心梗”,村民张兴学就同意占地扩宽了。今年7月10日,这条生产便道很顺利就扩宽完工了。

水富市向家坝镇水河村大坪片区共有农户105户495人,其中建档立卡贫困户5户18人。为深化村民自治,实现农村民事民议、民事民办、民事民管的协商格局,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,今年5月,向家坝镇坚持党建引领,成立水河村大坪乡村治理委员会,不断健全完善乡村治理体制机制,积极探索乡村治理的新模式、新路径。

通过召集村民户代表会议,组织宣传学习乡村治理委员会有关文件,通过群众推荐、自我提名、组织推荐等形式,产生乡村治理委员会委员初步候选人名单,经审核把关后,再次召开村民户代表会议,选举产生了大坪乡村治理委员会委员9人,其中1名主任、1名副主任和组织委员、宣传委员、纪检委员、治安委员、调解委员、卫生委员、产业委员。

大坪乡村治理委员会成立后,召开村民户代表会议,逐一通过了治理委员会工作职责、议事规则和村民议事制度,并制定了道德评议制度、人居环境评议制度、教育激励制度、“门前三包”制度(包卫生、包绿化、包秩序)、饮水管理收费制度、垃圾清运收费制度、村规民约和红白喜事操办规定等制度。设立村民议事堂,议事堂开展感恩教育,通报本月涉及本村民小组重要事务,公开相关内容,让村民及时知晓相关情况。让村民自己说事、自己管事,反映相关情况,发表意见、建议。研究村民小组重大事项、重点工作和村民关注的热点难点问题。村民议事堂形成的决定、通过的事项报村党总支和村民委员会备案,并在小组内通过会议或公示栏进行公示,接受党员群众监督。

大坪乡村治理委员会坚持每月组织召开1次协商议事会议,集中学习有关政策和文件精神,收集社情民意、研究近期工作要点。截至目前,已召开治理委员会协商议事会2次、群众会3次,收集和反映村民当前密切关注的问题11条,调解矛盾纠纷6起。全力推进移风易俗,监督和劝阻本小组村民婚丧大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,对违反村规民约的,在符合法律法规的前提下运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束。

同时,大坪乡村治理委员会带领群众不定期开展环境卫生大扫除,带头执行包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”政策,组织开展“卫生示范户”“最美庭院”和“热心好邻居”等先进典型评选活动,评出卫生示范“先进户”4户、“后进户”4户,并在宣传栏内曝光,形成了全民讲究卫生、爱护环境的良好氛围,引领农村新风尚,推动移风易俗。

6月24日,每周五举办一次的“趣味课堂”首次开课了。大坪乡村治理委员会按照“三落四化”的要求,即乡村治理落细、落小、落实,活动开展日常化、形象化、具体化、生活化,由向家坝镇镇级指导员每周五在村民小组活动室开展“趣味课堂”进乡村活动,开课当天,给孩子们介绍了端午节的由来、习俗及什么是新冠肺炎和怎么预防。通过戴五彩绳、有奖竞答、缝制香囊和吃粽子等环节,让“趣味课堂”既充满了节日的仪式感,又增强强了孩子们对疫情防控的认识,实现了传统文化和时代背景的融合,以生动有趣的方式将社会主义核心价值观根植于幼小孩子的心中,为乡村基层治理从“小”抓起播下了思想的种子。 

同时,为深入开展爱国主义教育,推动基层治理“从小抓起”和“从孩子抓起”,7月31日,大坪乡村治理委员会邀请退役军人到“趣味课堂”开展“致敬峥嵘岁月,传承红色基因”主题活动,为孩子们讲述当年红军作战的经历,教育引导孩子们要热爱祖国、好好学习,树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,肩负起历史使命和时代责任。本次活动,激发了孩子们的爱国情感和对人民解放军的崇拜与敬意,让孩子们从小树立起为祖国的强大而努力学习、奋斗终身的壮志豪情。

之前,修建大坪乡村公路时,涉及大坪13户农户,其中主路1.2公里、支路5条1.2公里,修路经过的地方全是良田好地,治理委员会委员深入每家每户做思想动员工作,由于没有任何经济补偿,一些群众不愿拿出地来修公路,为了带动村民,治理委员会副主任郑堂西二话不说,带头捐出4亩多地,市场价可卖10多万元。通过这一举动,通过多方协调土地,终于修通了大坪乡村公路毛坯路。为了把大坪公路浇筑成混凝土路面,治理委员组织群众投工投劳和3次集资,共集资了30多万元,组织群众开挖毛坯路和浇筑混凝土路面。如今,每户村民都能把小车开到家门口。

在规划中线阶段,当时有两户村民不愿意拿出地来修路,因为这两户村民住在盐水公路边,只有少量的地在大坪,修路占地面积只有几分地,治理委员会主任杨阶强就对这两户农户做思想工作说,因为你们修房占了集体土地,要么就把集体土地腾出来,要么就用修公路占的地与修房占用集体的土地进行兑换。村民郑汝金的两个儿子住在盐水公路边,另外两个儿子住在大坪,都因为修建房屋占了集体土地,通过这样的方式,就把村民的思想工作做通了。

今年8月初,郑堂西发动村民集资4000多元,为60多岁的五保户邓和友购买电饭煲、床上用品和生活用具,解决邓和友的生活问题。

在修建灌溉水池的过程中,大坪公路路面有100多米出现坑洼,损坏路面的建设方只出两万元资金,治理委员会委员看在眼里、急在心里,先由治理委员商量确定方案,再由村民小组长召开村民大会,大家同意后开始实施,建筑材料由治理委员会出,群众投工投劳,资金不足,郑堂西无偿捐出1.4万元,组织群众投工60多个工日,8月24日开工,每天20多人浇筑混凝土公路,仅几天时间就浇筑完成,在外打工和没有参加劳动的,也积极捐款3000多元搞好后勤服务,有的买水、买西瓜、切凉菜、买啤酒,群众热情高涨,办好自己的事。

大坪片区周华云、李元福老两口70多岁了还住在危房里,七八间土坯房有200多平方米,镇、村干部多次做其老两口的思想工作,动员他家搬迁,但都无济于事。8月10日,治理委员会委员以老人家、老辈子和本乡本土本组村民的特殊感情,以亲情的身份、亲戚的身份与老两口真心沟通、交流,给他家做通思想工作后最终拆除了危房,并给他家新建了两间活动板房,老两口住进了安全的活动板房里很舒心。

大坪乡村治理委员会办好组织协商议事、调解矛盾纠纷、倡导文明新风、开展为民服务、关爱困难群体等村民最为关心和急需解决的烦心事,使农村的许多矛盾和问题能在第一时间得到有效解决,让村民“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”,治理委员会真正发挥了基层治理的特殊作用,发挥和替代了县、乡干部不可比拟的特殊功能,真正成为深入村民心里的“主心骨”。

(昭通日报全媒体记者 王明贵 )


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