镇雄脱贫攻坚综述：全面建成小康社会的浓重底色

通讯员 吴长彬

敢拼敢干敢担当，不负良心不负党。上半年，镇雄脱贫攻坚交出了一份沉甸甸的答卷：实施危房改造14257户，易地搬迁4828户，老区特困户安居工程1456户，51个贫困村10万人饮水安全工程全面提升，硬化乡村道路88公里，新修村组公路87.67公里，维修村组公路1495公里，硬化户间道路3878公里，实现农网改造全覆盖……

镇雄县通过精准识别、产业建设、示范带动、合力攻坚等措施和办法，跑出了脱贫攻坚加速度，为今年5个贫困乡镇51个村6万贫困人口脱贫出列，打下了坚实的基础，为2020年全面建成小康社会的宏伟画卷绘就了浓重的底色。

精准识别，找准“靶向目标”

精准识别脱贫对象是精准脱贫的关键环节。镇雄县如何从158万人口中将真正的贫困人口找出来？

按照国家制定的统一扶贫对象识别办法和省、市相关要求，镇雄县出台了脱贫对象识别和建档立卡工作实施方案，根据“五查五看”和“三评四定”要求，制定了筛选贫困对象量化评分表，全县干部职工、驻村扶贫工作队8993人进村入户，逐户调查摸底，为全面推进精准脱贫找准“靶向目标”。同时，建立镇雄县扶贫信息网络系统，实行贫困人口动态管理，按照《云南省扶贫对象不精准信息清单》，对建档立卡贫困户进行清理核查，通过对标初验，目前，全县核定建档立卡贫困户74440户282480人。

与此同时，镇雄县强化领导责任，实行县处级领导挂钩联系制，逐级签订责任书，立下军令状，精心制定县乡村三级脱贫攻坚作战图，实行挂图作战。并成立5个督查组，深入乡镇、村组开展督查督办，对不能按时完成任务的乡镇和挂钩联系部门实行约谈问责，包保县级领导向县委常委会作情况说明。用硬措施完成硬任务。

产业“造血”，增强发展活力

“这个养殖场，我们有股份。”站在山坡上，看着众犇肉牛养殖场，镇雄县鱼洞乡瓜乌村村民张孟奎满是欣喜：“入股后，坐在家里就能分红，还能割草卖给养殖场整点化肥钱，按时脱贫没有问题。”

鱼洞乡采取“村委+公司+农户”的产业发展模式，扶持发展产业，既解决了集体经济收入问题，又确保贫困户有产业增收。目前，该养殖场已养殖了30头肉牛，50头母牛，带动76户贫困户投资入股。

瓜乌村仅是镇雄县产业培育精准扶贫的一个缩影。

实施精准扶贫、精准脱贫，产业扶贫是核心。镇雄县锁定脱贫目标，坚持“长短结合，短能脱贫，长能致富”的原则，瞄准贫困户实际收益情况规划产业、设计项目，做到产业对人，人对产业，每年安排1500万元专项资金重点对核桃、竹子、木漆等‘绿山、富民、增收快’的主导产业给予扶持。同时积极引进龙头企业，按照“公司＋基地+合作社＋农户”“公司＋基地+合作社+村级组织＋农户”的发展方式进行“股份合作模式”，使贫困人口实现合作入股领分红、流转土地收“租金”、就近务工挣“薪金”。

不仅如此，镇雄还持续开展专业技能培训,组织专家到一线指导帮扶式培训，围绕贫困户特色产业发展，大力培育新型农业经营主体，充分发挥其项目资金、技术、市场等优势，带动贫困户发展特色产业，增收致富。 今年上半年，技能培训30656人。

镇雄还加大基础教育力度，强化教育扶贫，实施贫困家庭教育帮扶基金项目，斩断贫困的代际传播。

“两比两看”，示范引领带动

“通过‘两比两看’，让我们学到了经验，找准了短板，增强了信心。”在镇雄县“两比两看”观摩会上，一位党委书记如是说。

2016年，6个贫困乡镇75个村出列，126457人脱贫摘帽。面对艰巨任务，镇雄县通过开展“两比两看”（比进度、比突破，看特色、看亮点）活动，号召各乡镇（街道）、部门和党员干部“比”中促落实、促进度、促成效，“看”中学方法、学经验、学典型，在脱贫攻坚战中当先锋、作表率、创佳绩。县委定期组织对各地在活动中创造的特色、打造的亮点进行实地检查、现场点评、观摩学习，让大家互比互看，找差距，学经验。通过活动的开展，脱贫攻坚形成你追我赶的大好局面：尖山乡创新思路，实施“互联网+”行动，成为镇雄第一个实施电商扶贫的乡镇；雨河镇乐利村3个月时间完成了美丽宜居乡村基础设施建设；乌峰办事处小河村流转土地5000亩种植牡丹，带动群众增收脱贫；木卓镇易地搬迁点群众用“以地换地”方式支持建设，房屋主体修建成本仅为600元/平米，走出了一条低成本、高质量的易地搬迁建设路子……

与此同时，镇雄在项目建设、产业发展等方面打造示范点，通过榜样引领，示范带动，推进脱贫攻坚。今年，在项目建设方面，镇雄打造了一个省级脱贫攻坚示范点、8个易地搬迁示范点、5个脱贫攻坚示范村和各乡镇危房改造连片示范点。在产业建设上，发展壮大现在有益雄药业、滇龙生态公司等龙头企业。

合力攻坚，确保首战必胜

196支驻村扶贫工作队2038人驻村帮扶，150家帮扶部门挂钩196个贫困村，8993名干部职工与74440户贫困人口结成帮扶对子……

为打赢脱贫攻坚首战，镇雄县统筹整合省、市、县各方力量，实行县直部门包村挂组、机关干部包组挂户，每一个部门、每一位干部都有自己的“责任田”。各挂钩帮扶部门、工作队和结对帮扶干部围绕脱贫目标，列出项目需求清单，开展精准帮扶。驻村以来，196支驻村工作队帮助协调争取基础设施及产业扶贫项目335个，启动实施项目234个，完成投资1.13亿元。

同时，镇雄县积极发挥镇雄籍在外经商务工人员的资源优势，吸引在外人员回乡投资创业扶贫，推动脱贫攻坚。据了解，去年以来，镇雄县争取镇雄籍社会人士意向投资13662万元，已落地资金达5000余万元。借助“零分贝”精准扶贫网络平台实现公益组织现贫困户结对帮扶，目前已对接扶持贫困户450户，并启动贫困学生助学工程。

脱贫攻坚，群众是主体。镇雄县积极引导群众充分发挥主体作用，积极主动参与项目建设，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“坐着等”为“动手干”，用自己勤劳的双手共同创造美好生活。

“别人走，我们跑；别人跑，我们冲。”“用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。”镇雄正以实实在实的举措谱写脱贫攻坚的华章。