基层治理丨巧家：破陈规之茧 绽基层治理文明之花

走进巧家县药山镇大村村，村庄干净整洁，和谐文明的清风扑面而来。多年来，大村村以规范红白喜事操办为突破口，向婚丧嫁娶大操大办、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习“亮剑”，开辟了一条基层治理提质增效的新路径。据统计，大村村连续10年未发生交通亡人事故、15年无命案及重大刑事案件、20年未发生森林火灾，这些亮眼的数据正是大村村治理成果的有力证明。

大村村“两委”夯实“一个基础”，让治理“有章可循”。秉持“法律已明确规定的不再单列、不刻意追求工整对仗、条数不超过10条、字数不超过500字”的“四不”原则，修订完善村规民约，将移风易俗、人居环境整治、森林防火等内容融入基层治理中。大村村党支部牵头组建红白理事会，制定《大村村红白喜事操办实施细则》，明确宴席标准、桌数、礼金数额、操办天数等硬性指标，推动村规民约落地见效。“以前村里办红白喜事，村民之间互相攀比，既破坏了邻里关系，又加重了人情负担。现在有了明确规定，大家都按规定来，省心多了。”村民宋德富感慨道。

“火车跑得快，全靠车头带。”大村村充分发挥党员干部的带头作用，结合“三会一课”和主题党日活动，深化移风易俗宣传教育。党员干部带头签订承诺书，以身作则简办红白喜事、破除陈规陋习，积极践行“婚事新办、丧事简办、小事不办”，还通过顺口溜、打油诗等形式，大力倡导厚养薄葬、节俭治丧、文明祭祀。在党员的示范引领下，大村村创新实施“积分超市”管理制度，将高价彩礼、厚葬薄养等不良行为纳入扣分项，对文明操办红白喜事、积极参与移风易俗的群众给予积分奖励，积分可在“积分超市”兑换日用品。这一举措有效调动了村民主动参与移风易俗的积极性，实现从“要我改”到“我要改”的转变。

为确保移风易俗落到实处，大村村抓实“三项流程”，实现“闭环管理”。据了解，药山镇建立红白喜事报备制度：事前，要求村民至少提前3天向村“两委”提交宴请规模、操办标准等信息；事中，由红白理事会成员全程驻点监督，及时解决实际问题，确保流程规范；事后，通过入户走访、电话问询等方式开展跟踪回访，督促承办者及时打扫现场和周边环境卫生，实现移风易俗工作闭环管理。

在大村村，“支客师”协管队、“一条龙”服务队、“政策通”宣讲队三支队伍发挥着重要作用。“支客师”凭借在村里威望高、善于沟通的优势，通过拉家常、讲政策的方式，在文明殡葬、宴席规模、礼金标准、食品安全等方面进行柔性引导，有效遏制了村民盲目攀比、铺张浪费的行为。“政策通”宣讲队则利用红白喜事人员集中的时机，重点开展食品安全、交通安全、森林防火等宣传教育，推动基层治理走深走实。

“以前操办一场红白喜事，全家老小都忙得不亦乐乎，还得操心各种细节。现在有了‘一条龙’服务队，只要一个电话，所有事情都能搞定，既省心又省钱！”据大村村党支部书记杨忠发介绍，最受村民欢迎的是“一条龙”服务队。这支由村级集体经济组织和红白理事会牵头组建的队伍，推出家常菜系“节俭套餐”，并提供桌椅租赁、餐具配备、宴席菜品制作等“一站式”上门服务，极大地减轻了村民的负担。“我们推出的‘节俭套餐’很实惠，食材新鲜，味道也不错，大家都愿意选择。”“一条龙”服务队厨师李洪科说道。“我常年在外地务工，以前村里办宴席时，往返请假既耽误工作又增加开支。现在有了‘一条龙’服务队，再也不为这些事发愁了。”村民陈朝有赞不绝口地说。

如今的大村村，文明新风吹进了家家户户，基层治理焕发出新的生机与活力。下一步，大村村将持续深化移风易俗，不断探索基层治理新方法，将大村村建设得更加和谐美丽。

通讯员：颜微 文/图