巧家包谷垴乡：“以工代赈”让群众在家门口端稳“就业碗”

当清晨的薄雾尚未完全消散，包谷垴乡麦子坪小组的工地上已然一片繁忙景象。村民朱玖顺扛着铁锹朝着搅拌区走去，身后是正在铺设的管道。“以前外出打工得翻山越岭去县城，如今村里有工程，我报了名就顺利上岗啦！”他笑着指了指头上的安全帽。

2025年，巧家县包谷垴乡将“以工代赈”模式从单一项目升级为全域振兴的强劲引擎，一条“群众参建、技能增值、乡村焕新”的共同富裕链条正在乌蒙山区不断延伸。

机制破局：从“输血”到“造血”的关键跨越

面对山区就业岗位稀缺、群众增收困难的难题，乡党委推行“双轨驱动”机制。重点群体享有优先就业权，务工队伍中脱贫人口、返乡农民工、防返贫监测对象等占比不得低于50%。劳务报酬得到刚性保障，发放报酬总额不低于项目总投资的25%，远高于常规基建项目的比例。这一政策将工程效益从单一的基建范畴拓展为“就业 + 增收”的双轨驱动模式，精准呼应了国家以工代赈“工程是手段，赈济是目的”的政策核心。

技能进阶：工地变身“没有围墙的技校”

工地摇身一变成为课堂，施工期间开展管道安装、混凝土作业等技能培训，推动务工者从“劳力型”向“技术型”转变。在洼落村施工现场，技术员正指导村民操作测绘仪器。“过去只能搬搬石头，现在学会了放线，咱也算技术工人了。”

振兴蝶变：小项目激活乡村大生态

环境方面发生显著变化，硬化路直通家家户户门口，搭配新建的分散式污水处理池，生活污水横流的现象彻底绝迹。村民王大姐指着院角新栽种的月季，笑着说：“路好走了，水也干净了，咱也有心思种花啦！”人心也发生了转变，参与建设的村民自发组建了管护队，大家表示“自己参与建设的工程，更要用心守护”。

自全乡推广“以工代赈”模式以来，已动工项目的务工报酬发放预计超过152万元，群众的腰包鼓起来了，主人翁意识也愈发强烈。

政策纵深：西南山区的“共富典范”

“这不仅是建设工程，更是凝聚人心的工程。”这句话恰如其分地描绘了当前包谷垴乡项目建设的现状。当群众从“旁观者”转变为“主建者”，乡村振兴便拥有了一支永不撤离的工作队伍。

夕阳西下，包谷垴乡新修的水渠波光粼粼。结束一天劳作的村民们三三两两地走过，讨论着明天的施工安排。没有波澜壮阔的宏大叙事，唯有手中紧握的工具和存折上实实在在的数字，见证着这个乡村最为坚实的蜕变——当锄头与蓝图相遇，汗水浇灌的不仅是土地，更是千万个触手可及的美好明天。

通讯员：成磊 邱婷婷  文/图