我市“四个强化”打造框架协议采购“昭通样板

近年来，昭通市以“四个强化”为抓手，聚焦扫描仪、碎纸机等高频小额政府采购项目，积极探索创新，着力打造高位统筹、数字赋能、区域联动、服务提质的框架协议采购“昭通样板”，为全省高频次小额政府采购规范化管理提供可复制的实践经验。

强化高位统筹，凝聚改革合力。昭通市积极落实财政部及云南省财政厅相关要求，构建“市财政局+市政务服务管理局”双牵头联席工作机制。通过召开联席会议，明确改革目标、细化工作措施、压实各方责任，形成“跨部门联席决策、全链条责任闭环”工作体系。同时，制定《昭通市扫描仪碎纸机政府采购框架协议试点实施方案》，规范采购方案备案、招标投标等环节操作，推动政府采购信息系统与政采云电子交易系统融合研发，为全流程采购提供组织保障和遵循。

强化数字赋能，提升采购效率。昭通市深度整合政采云电子交易平台和政府采购信息平台，推动系统迭代升级，打造“采购需求申报—电子招标投标—B2G 线上采购”全流程数字化系统，实现方案备案、合同履约等“一网通办”。此外，引入智能评标辅助系统，可一键查询企业信用、自动计算小微企业报价优惠、智能生成评标报告，并对评标资料加密存证，确保数据全程留痕可追溯。这一系列举措让采购效率提升40%以上。

强化区域联动，提高采购效能。昭通市坚持点上突破、线上延伸、面上联动，以“小切口”撬动“大改革”，破解市县预算层级和行政区域壁垒。建立“统一标准，全市共享”协同机制，制定统一的技术参数、服务标准和供应商资质要求，开放共享采购成果。原本1670家采购预算单位的重复采购简化为1次执行，各单位可通过政采云框架协议电子交易馆共享供应商资质、报价清单等数据，实现多频次、小额度货物服务“即需即采”。目前，扫描仪、碎纸机等高频小额采购项目周期平均缩短超 60%，获业主单位好评。

强化服务创新，激发市场活力。昭通市创新“保姆式”全流程服务，建立“1小时响应、4小时办结”问题处理机制，设置“7×12 小时”咨询热线。通过发放调研函、组织需求论证会，公开征集33家符合条件厂商投标，解答投标等问题80余次。同时，开设“数字证书服务站”，采取“线上预审+远程办理”模式，为26家企业代办CA数字证书。截至投标响应时间，扫描仪和碎纸机投标参与度达307人次，单台采购成本平均分别降至2528.35元和653.47元，较征集文件最高限价降幅超20%，企业群众认可度、满意度达100%，市场活力充分激发。