阅读昭通·党建｜巧家：社区治理新模式 移民群众乐开颜

时过境迁，巧家县5万余名移民群众搬出白鹤滩水电站库区住进集中安置区楼房，开启新生活已是两年多，过着推窗见绿、出门闻香的美好生活成为日常。在这幅绿水青山的“画卷”上，巧家县委以“党建引领有激情，全民共建有热情，为民服务有真情，助老服务有温情”为主线，积极探索共建共治共享的移民社区社会治理新格局，激发移民群众新活力。

“移民群众来自不同的村（社区），一步从农村跨入城市，突变的生活方式使得群众融入城市生活难，移民社区管理问题多。”巧家县玉屏街道滨江社区党委书记、居委会主任姜莲华无不感慨地说。

社区治理是社会治理的基础，抓好移民社区治理是实现移民群众“安生立命”的重要保障。近年来，巧家县紧扣移民搬迁“五千”工作法，深入推进移民社区社会治理，坚持党建引领，紧扣搬迁群众所需、社会所求，优化资源配置，建立健全社区社会治理体系，大力构建和谐、平安、幸福社区，不断提升移民搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

为确保搬得出人、稳得住心，巧家县委以网格化服务管理为抓手，坚持党建引领，构建共建共治共享社区治理新格局，将8个移民安置区723栋房屋细分为533个小网格，组织88家县直单位、2400余名机关企事业单位党员干部职工与搬迁群众结对包保，形成网格服务体系，推动资源向网格投入、力量向网格下沉、责任向网格压实，主动上门开展政策宣传、就业咨询、后续服务，用耐心、细心和爱心让搬迁群众暖心，帮助搬迁群众卸下“包袱”，快速融入新环境、适应新生活。

玉屏街道党委在全面落实网格化管理方面，社区建立“社区党委、居民小组党支部、楼栋长、党员中心户”四级服务网络，架起社区与居民之间的沟通桥梁，实现居民诉求、困难第一时间受理、办结、反馈；以居民需求为导向，制定居民公约，成立居民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会，激发群众自治动能。

在工作中，滨江社区党委始终坚持群众有需求、社区有响应，变“有服务”为“优服务”，以“民意我来听”为核心，组建“听民情”团队，创建“听民情”阵地，搭建“为民情”平台，通过设置“红色信箱”、预留电话和微信、定期入户走访等线上线下相结合的方式延伸服务触角，把问题解决在萌芽、处理在家门口。以“有事帮您办”为服务宗旨，坚持网格化精细治理、“红黄绿”精准管理、“大体系”精心服务的原则，成立社区志愿小分队，主动深入群众、服务群众，实现为民服务精准化。建设“社区食堂”，为迎江社区、滨江社区、望江社区安置群众中的义务教育阶段学生、年满60周岁的老人、特殊困难群众等弱势群体解决就餐问题。利用老年活动中心、妇女儿童之家，定期开展“两癌筛查”、义诊、“四点半小课堂”等活动，让群众身安心乐。

同时，各社区采用广播、微信群、LED显示屏、公示栏等多种形式定期推送消防、反诈、防火、防溺水等安全知识；在开展社区日常巡逻、矛盾纠纷调解、便民救助咨询等工作基础上，提供政策宣传、爱心雨伞等服务，将警务岗亭建设为“暖心驿站”；联合物业在地下车库、消防通道等管控盲区安装监控探头，用视频监控弥补人力巡逻短板，发挥小探头24小时“警卫员”作用，当好“平安卫士”，努力营造安全有序、整洁优美、幸福和谐的社区环境。

各社区还深入了解群众文化需求，搭建活动平台，积极培育“我运动我快乐”“锦绣秧歌队”“银发朗诵团”等文艺组织，依托各类传统节日和重大节日，开展丰富多彩、形式多样的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

“新居环境优美、设施齐全，我们经常在金沙江边或安置区公园里唱歌、打牌和散步，日子越过越踏实。”今年67岁的党员、移民代国太，在北门安置区散步时开心地说。

不仅如此，巧家县还扎实做好搬迁群众稳就业、稳增收“后半篇文章”。据介绍，自2021年以来，巧家县把移民就业帮扶工作持续摆在重要位置，以促进搬迁群众就业增收为核心，围绕移民规划后扶项目111个，投资8830万元实施移民综合配套项目102个，启动建设卫星工厂8个，不断拓宽群众就业渠道。与此同时，引进多家人力资源公司进驻移民安置区，常态化开展就业招聘，巧家县通过精准摸排、强化宣传、技能培训、真情帮扶等措施帮助搬迁群众实现就业，对外出就业人员采取“点对点”“一站式”全程保障服务，让务工人员实现“出家门上车门、下车门进厂门”无缝衔接。截至目前，移民安置区群众已转移就业2万余人。

通讯员：张顺富  文/图