昭通：以“勇敢善真”的担当精神推进乡村振兴

青山绵延，草木葱茏，竹类拔节而长，生意盎然。这是如今步入云南省昭通市大关县木杆镇银吉村境内见到的景象。“我们坚持党建引领，通过构建‘党建+’筇竹产业发展组织领导体系、责任分工体系和工作推进机制，立足‘竹’优势、做实‘竹’文章，不断健全完善筇竹产业链，每亩筇竹产量300至500市斤，可实现上千元的收益，促进了群众增收致富和村集体经济发展，竹产业已成为群众致富的‘绿色银行’。”在大关县产业发展观摩会上，银吉村党总支书记荣兴兵向参会人员介绍道。

这是昭通市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个缩影。近年来，昭通市坚持把抓党建促乡村振兴作为重大政治任务，在广大党员干部中践行“勇敢善真”担当精神，着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的强大力量。

凝聚思想合力“勇担当”。昭通市坚持把学习贯彻党的创新理论作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，扎实抓好党的十九大和十九届历次全会精神的教育培训。“2021年以来，市级对1344名县处级干部和150名乡（镇、街道）党（工）委书记开展集中轮训，县级和市直各部门每年对科级干部开展1次以上全覆盖集中轮训。”昭通市委组织部相关负责人介绍。全市坚持分类分级，推动18万余名党员3年内接受1次以上集中培训；举办9期干部推动乡村振兴线上专题培训，培训基层干部9.1万人次；每年组织200余名干部参加4期专业能力培训，选派50余名干部到上海进行专题培训和挂职锻炼。

昭通市始终将党性教育融入推进乡村振兴专题培训，引导各级党员干部发扬革命老区精神，坚定必胜信心，推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项措施高标准、高质量落实。将新冠肺炎疫情防控中涌现出的党员干部先进典型、先进事迹引入课堂，引导各级党组织和广大党员下沉基层网格，在疫情防控中奋勇争先、担当作为。近年来，1531人在疫情防控一线递交入党申请书，160376名党员自愿捐款支持战“疫”，党旗在疫情防控一线高高飘扬。

汇聚一线力量“敢担当”。在大关县木杆镇漂坝村海子村民小组的竹林间，聚集了镇村干部、各村集体公司的相关人员及附近的村民，集中参加西南林业大学筇竹研究院院长董文渊教授举办的竹林管护培训。参训人员听得津津有味，纷纷争抢着亲自实践竹苗修剪、挖沟施肥、竹林管护。“讲了技术，还亲自示范给我们看，我们有啥不清楚的也耐心讲解。”对专家细心周到的指导，旭红专业合作社负责人欧贤芹竖起了大拇指，“有了专家们的帮助，我们的底气更足了。”集中轮训、线上线下培训、现场观摩……这一幅幅生动画面，在昭通市引进人才助力乡村振兴行动中比比皆是。

昭通市通过加大招才引智力度、培养本土人才等方式，鼓励各类人才在基层一线敢于担当，引导各类人才聚集乡村一线组团服务，1435名专技人才全覆盖结对帮扶村（社区）产业发展。在干部队伍建设方面，深入实施选人用人“685”工程，每年有4000余名干部在乡村一线走村入户、帮扶服务、实践锻炼。2021年以来，该市在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴基层一线提拔干部分别为154人、1218人、109人，占比分别为66.4%、87.2%、51.4%；累计选拔大学生村官、村干部、乡镇站所长、驻村工作队员、驻村第一书记、到村任职过的选调生等方面人员175名到乡镇党政班子任职。

筑牢战斗堡垒“善担当”。昭通市坚持“抓两头带中间”，全力打造善于担当、攻坚克难党支部。近年来，聚焦支部个个达标、支部书记人人过硬，扎实开展‘党支部规范化建设提升行动’‘村干部专业化能力提升行动’，持续推进党组织建设‘双整百千’四级联创等系列工作，全覆盖完成10184个党支部规范化建设，成功申报省级‘规范化建设党支部’52个，评选出市级‘规范化建设示范党支部’105个，创建一批农村基层党建工作示范县、乡、村、组，农村党支部建设质量明显提升……下一步将不断加大党支部规范化建设提质提升工作力度，重点抓好‘云岭红旗党支部’‘云岭好支书’选树等示范创建。在昭通市2022年基层党建工作推进会上，对支部建设情况进行了分析研判，并提出抓好党支部建设和党员教育管理工作思路，切实筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果。

火车跑得快，全靠车头带。昭通市持续实施农村“领头雁”培养工程，村级换届后，村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”比例达99.3%，村（社区）“两委”成员平均年龄下降4.8岁，大专及以上学历占比提升20.2个百分点。同时，积极探索村组干部待遇增长路径，在建立健全村干部“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”长效机制的基础上，按照“宜兼则兼、兼职兼薪”原则，全面排查梳理村级岗位，深入开展村干部“大岗位制”工作，推动村干部待遇普遍增长50%以上。深入实施村级集体经济强村工程，整合资金2.93亿元扶持壮大村级集体经济，全面消除村级集体经济“薄弱村”，年经营性收入超过5万元的村占比达98.6%。“近3年来，昭通市累计实施村级集体经济项目1420个，实现每个村（社区）至少有一个集体经济项目覆盖，村级集体经济取得明显突破。如曾经集体经济发展滞后的大关县，88个村（社区）年经营性收入全部达10万元以上，最高的村达226.55万元，2021年底该县村级集体经济经营性总收入达3752.88万元。”昭通市委组织部相关负责人介绍。目前，全市累计落实村级集体经济帮扶救助资金444.6万元、帮扶救助7001人，获得群众一致好评。同时，大力实施“三个一百”工程，招录104名大学生回户籍所在乡镇工作，回引440名大学生到村（社区）任职，从村（社区）干部中招聘100名事业编制人员并继续在村工作，不断壮大乡村一线工作力量。

提升治理效能“真担当”。“现在街道上的路面、排污、绿化、亮化等基础设施得到全面改善提升，到处干干净净、漂漂亮亮。我们不仅要珍惜更要爱惜，共同营造一个卫生、文明、有序的生产生活环境。”大关县翠华镇辕门社区支书资同仙在群众会上说道。有了良好的生产生活条件，还需要引导养成良好的生产生活习惯。

2021年以来，昭通市全面推行基层党建“网格化”管理，建立27464个基层网格，推动党员干部下沉到村组一线，真担当、细治理，坚持“人在格中走、遇事包保办”服务理念，通过“敲门行动”等方式，为基层群众办成一批好事实事，着力解决基层“顽瘴痼疾”，汇聚共建文明和谐美丽村庄的思想认同，形成了具有自我振兴特色的共建共治共享的乡村治理共同体。

为聚焦乡村振兴主题主线，推动村庄建设“一张蓝图绘到底”，昭通市深入开展“干部规划家乡行动”，计划用3年时间，完成全市1117个村庄规划编制任务，写好村庄发展蓝本。2021年以来，全市摸排公职人员、乡贤能人31968名，组建村庄规划编制组1117个、15221人，广泛动员公职人员、乡贤能人回乡参与编制“多规合一”实用性村庄规划，完成526个村庄规划编制，党员群众共同谋划、建设文明和谐美丽村庄的画卷正徐徐展开。