聚焦“六大战略”:擦亮乡村振兴底色

 读新闻 2022-01-19 10:29  来源:昭通新闻网

行走在昭通广袤乡村,但见民居安全、产业兴旺、出行方便,村民们美好的生活场景成为了乡村最亮丽的风景线,乡村振兴迈出了坚实的步伐。

前瞻性规划 “多规合一”绘制新愿景

“山不在高,有仙则明;水不在深,有龙则灵。”世界因水而活,因水而有灵气。

在绥江县中城镇铜厂村,站在213国道上就可以看到,一条瀑布从数百米高的山崖上飞流直下,跌落于山崖脚的深潭中溅起巨大的水花,站在百米外远眺,都会感受到夹在风中的水雾扑面而来,途经此地的驾驶员及游客都会驻足欣赏,被它的壮观所折服。

从海拔600余米的213国道分路后沿着盘山公路而上,到海拔1500余米的大团岩村民小组,淡淡的薄雾萦绕着白墙青瓦的村落,数条各不相同的瀑布沿山势而生,潺潺的水流穿村而过。

绥江县委、县政府坚持立足区域特色,因势而为,依托其丰富的水资源禀赋,以乡村振兴为切入点,整合项目资金打造大团岩乡村旅游景点,形成村在水中、水在村中的乡村旅游新景观,成为绥江市民旅游的新去处。村民们也积极开办农家乐,让游客喝农家酒,品农家菜,赏乡村风景,为乡村振兴擦亮了底色。

2021年,昭通坚持“乡村振兴为农而兴、乡村建设为农而建”,推动乡村全面发展、特色发展、错位发展,持续增强乡村振兴内生动力。大力推动扶贫产业和乡村特色产业有机衔接、提质增效,新型经营主体对农村有产业发展条件的低收入家庭覆盖率达95%以上。持续推进农村“厕所革命”,启动实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,营造生态宜居的生产生活环境。深化法治乡村、平安乡村、文明乡村建设,加强乡村精神文明建设,培育形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

面对承前启后的发展阶段,继承创新战略路径,充分发挥社会力量的参与度,充分彰显接续奋斗的战略定力。坚持以规划为引领,以“干部规划家乡”行动为契机,整合各级各部门干部和驻村工作队力量,对城市开发边界外的1116个行政村开展大调研、大走访活动,聚焦乡村生产、生活、生态相融合和宜居、宜业、宜游的乡村功能,分层分类、做深做实“多规合一”实用性村庄规划编制。按照2021年完成30%、2022年完成40%、2023年完成30%的计划,利用3年时间全面完成村庄规划编制。截至2021年11月30日,计划2021年完成的527个实用性村庄规划编制任务已全部启动,并完成初稿编制。

坚持示范引领,对标全省“百千万”示范工程,以昭阳区农村产业融合发展示范园为引领,高标准创建6个乡村振兴田园综合体,高质量打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的示范乡(镇)、精品示范村、美丽村庄,以点带面、辐射带动,统筹推进乡村振兴。全市规划到2025年创建乡村振兴示范园3个、示范乡(镇)30个、精品示范村300个、美丽村庄3000个。其中,2021年计划创建示范工程803个,目前已整合项目资金先行启动建设示范乡(镇)3个、精品示范村24个、美丽村庄219个。

整合社会力量 凝聚建设强大合力

2021年,昭通紧扣乡村振兴“二十字”总要求和“五个振兴”目标任务,立足各地实际,制定乡村振兴建设标准、工作标准、评价标准,建立完善年度考核机制,严格督查问效,强化成果运用,推动乡村振兴标准落实、责任落实、工作落实。制定印发《建设脱贫致富示范区的实施意见》,成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任第一副组长的工作组,下设6个专项行动小组,细化分解14项重点任务,以严密的组织体系和责任体系确保各项任务落到实处。制定出台“一决定三意见”、形成“三个责任清单”,对标对表推进各项工作落实。市委、市政府分片区召开11个县(市、区)现场办公会,充分考虑地理区位、发展基础、资源禀赋等不同条件,明确各县(市、区)目标定位、发展路径和重点任务,实现系统谋划、科学布局、重点突破。召开市委四届九次全会、市第五次党代会,对市情特征进行重新审视,科学谋划今后五年发展的蓝图愿景、战略路径和主要任务,与时俱进作出接续实施新一轮“六大战略”的科学抉择,有力推动战略思路契合新发展阶段、战略谋划符合新发展理念、战略路径融入新发展格局。

深入推进脱贫致富示范区先导工程。昭通市与中国农业大学国家乡村振兴研究院签订战略合作框架协议,确定在昭阳区、鲁甸县、彝良县建设3个“中国农业大学—昭通市脱贫致富示范区先导工程”示范村庄和15个推广扩散村,并制定《昭通市“脱贫致富示范区先导工程”实施方案》,围绕“乡村价值再造”理念,重点在乡村产业拓展、产业增值收益留村哺农机制、乡村人才能力建设与培育、公共服务体系和治理有效机制4个方面开展实践实验,打造可借鉴、可复制、可推广的示范村,同时为乡村振兴战略实施提供典型样板。3个先导工程已完成政校合作平台搭建、基础调研、方案拟制、规划设计、数据统计、推进路径、核心打造等工作,工程建设各项工作稳步有序推进。

扎实开展东西部协作。与广东省东莞市、中山市缔结友好城市,打通长期合作通道,巩固协作成果。上海市松江区、普陀区、闵行区对口帮扶昭通市10个县(区),共投入财政帮扶资金6.41亿元,协调社会捐赠资金和物资折价2310.69万元,实施产业帮扶、劳务协作、教育帮扶、乡村建设等项目163个,目前已全部开工,已完工114个,总体完成工程量的90%。上海市选派援昭干部40人,选派教师、医生等专业技术人才47人驻昭开展帮扶工作。昭通市选派的党政干部20人赴上海挂职,专业技术人才300人赴上海市三区对口单位跟班培训。邀请上海21名专家、教授到昭通授课,共培训相关行业领域干部430余人次,昭通选派154名干部和致富带头人,赴上海开展专题培训。完成劳动力转移就业38815人。完成消费帮扶1.2亿元,占计划的120%。

扎实开展定点帮扶和集团帮扶。中共中央党校(国家行政学院校)、五矿集团、中国建材集团、东华大学、保利集团、中南财经政法大学6家单位定点帮扶昭通,累计派出挂职干部21人。计划投资1.11亿元助力我市巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴,目前已到位1亿元,协调引进各类资金1309.49万元。47家省级定点帮扶单位持续帮扶昭通,2021年以来投入帮扶资金1854.96万元,协调引进项目20个,投入资金703.67万元。招商局集团、三峡集团、省烟草专卖局(公司)共计投入14亿元帮扶资金,启动实施了一批产业培育、基础设施改善、教育卫生等项目,助力昭通巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴。

统筹推进农房抗震与危房改造提升、人饮设施维护和“四好农村路”建设,提升51万农村人口供水保障水平,硬化自然村公路1900公里,实施农村公路安防工程1400公里。全力改善农村基础设施,持续推进农村供水工程巩固提升,投入资金5006万元,完成人饮工程维修养护1038件,覆盖人口146.92万人;加快农村住房加固改造进度,全年省级下达农村危房改造指标6874户,锁定对象5159户,新增符合对象486户,目前,竣工5235户,竣工率达92.74%。

昭通日报全媒体记者 毛利涛 通讯员 何少文 文/图

审核:马燕   责任编辑:张宗健
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