威信推进土地使用制度改革

本网讯 通讯员 江家坤 威信县在大力建设美丽乡村的过程中，按照依法、自愿、有偿的原则，着力推进土地使用制度改革，加快建立“产权明晰、规模适度、机制灵活、效益递增、服务到位”的土地承包经营权流转体系，千方百计增加农民收入。

威信县结合实际，决定每年安排的新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设，上级下达的增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。正确引导农民将承包土地通过转包、转让、互换、入股、租赁等多种形式向专业大户、家庭农场、专业合作社流转，因地制宜发展土地股份合作等多种形式的农业适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动。

以农村土地产权制度改革为核心，大力发展农村土地股份合作社，鼓励农村土地股份合作社将耕地、林地、水面等承包经营权在不改变用途的前提下，以入股、租赁等方式参与企业经营，将符合规划、依法取得的建设用地使用权，通过招商引资、作价入股等发展二、三产业，千方百计增加农民收入。鼓励有条件的村建立现代公司组织，探索推进村企一体化模式。在村民自愿的前提下，通过土地整理、整治等措施获得的新增耕地可优先用于发展村级集体经济。在此基础上，加快农村土地、住房确权颁证，建立农村宅基地退出补偿机制，加快农民市民化进程。