创建文明城市 建设魅力昭通⑧ | “小切口”撬动“大变化” ——昭通市自然资源和规划局助力创建全国文明城市工作纪实

走进昭阳区珠泉路社区钻石人家小区，车辆整齐停放于划定车位内，消防通道禁停标志醒目，路面干净整洁、秩序井然。然而几个月前，这个建成较早的小区，还长期被“一位难求”困扰：车辆随意占道、消防通道常常被挤占，早晚车流高峰期鸣笛不断，居民出行“步步惊心”。从“堵心”到“舒心”的转变，源于网格挂钩单位昭通市自然资源和规划局以创建全国文明城市为契机、坚持“疏堵结合、共建共治”，从群众反映最强烈的停车问题入手，推动小区停车秩序由乱到治、环境面貌同步提升。

高位统筹 以“规”促“治”

以规划之笔绘文明底色，以治理之手解群众之忧。近年来，市自然资源和规划局把创文融入主责主业，以国土空间规划为引领，优化城市布局、完善公共服务设施配置；以用地保障为支撑，主动服务昭通市“三馆一中心”等重点民生项目落地，通过简化审批流程、强化方案审查衔接，推动项目早开工、早投用；同步深化挂钩社区网格共建，协同整治停车秩序、环境卫生和消防安全，以规划管控、要素保障、审批服务、共建共治的实绩助力文明城市创建。

创文工作开展以来，市自然资源和规划局成立创文工作领导小组，下设工作专班、落实专职人员，建立“周巡查、月调度”机制，先后召开联席会议、现场办公会。针对小区停车秩序混乱问题，联合消防救援、住建、综合执法等部门共商共治，制定整改方案，明确责任人、完成时限和工作标准，构建“部门联动、条块协同”的责任体系，确保问题整改有人抓、有人管、有结果。

疏堵并举 以“治”解“忧”

市自然资源和规划局建立常态化巡查走访制度，干部职工定期深入挂包社区，重点排查环境卫生、公共设施、车辆停放、消防安全等问题。“不是不想停好，实在是没地方停。”这是工作专班在走访中听到最多的话。有居民回忆，此前，傍晚开车接孩子回家，绕小区几圈难觅车位，只好临时停靠路边，次日一早车身落满灰尘，还险些被剐蹭。更让人揪心的是，消防通道常被占用，一旦发生险情后果不堪设想。

停车难，根源在车位供给。工作专班和社区干部没有简单地发通知、贴告示，而是挨家挨户听意见，帮群众算清经济账、时间账、安全账，采取“内部挖潜+外部借力”双管齐下：一方面，联合社区督促物业完善车位划定、标志设置；另一方面，协调万都国际开发商，将地下停车场车位租赁给业主使用，缓解停车难题。

依托智能道闸系统，物业对车辆信息全面梳理录入、登记造册，未录入车辆无法驶入，外来车辆“蹭位”现象得到有效遏制。网格单位、社区和物业共同建立日常巡查、违停劝导、信息互通等长效机制，不定期开展消防通道占用提醒，并向业主发放《关于严禁占用消防通道停车的通知》。如今，物业保安每天傍晚沿通道巡查、及时劝导，网格员发现情况随手一拍，并及时通过小区微信群协调处理。从“绕圈找位”到“有位有序”，从“通道被占”到“随时畅通”，停车秩序实现“由乱到治、常态保持”。

共建共治 以“新”换“心”

整治后，小区面貌焕然一新：消防通道畅通无阻，车辆停放井然有序，业主投诉率明显下降、满意度稳步提升。傍晚，孩童追逐嬉戏、老人散步聊天，不再需要绕开横七竖八的车辆。居民陈阿姨笑着说：“以前晚上散步都得盯着车，怕被剐蹭，现在放心多了。”也有居民感慨：“以前回家得抢车位，现在划了新车位，方便多了。”物业负责人介绍，如今因停车引发的矛盾纠纷大幅减少，邻里关系更加和谐。

小切口连着大民生，一车一位皆是幸福注脚。市自然资源和规划局以停车秩序整治为切入点，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，为网格单位参与基层治理提供了“部门挂钩、资源下沉、共建共享”的鲜活样本。

记者：陈忠华 通讯员：邓鸿雁 邹勇 文/图