党的建设｜党建领航筑安居——昭通市住房公积金管理中心服务地方发展纪实

住房是民生之基，安居是万家期盼。住房公积金制度，一头连着群众的住房梦想，一头关乎地方发展大局。

党建铸魂强根基 党旗飘扬服务一线

昭通市住房公积金管理中心坚持以党建凝聚奋进力量，依托政策供给筑牢制度根基，用创新服务破解群众办事难题，推动归集规模持续壮大、民生保障落地见效、普惠共享纵深推进、服务效能迭代升级。5年来，昭通市住房公积金管理中心以一组组实打实的数据、一件件接地气的民生实事，将制度红利转化为群众看得见、摸得着的安居获得感，为昭通高质量发展注入温暖坚实的公积金力量。

事业要发展，党建是根本。5年来，昭通市住房公积金管理中心始终把政治建设摆在首位，推动党建与业务深度融合、同向发力，从严抓实队伍锻造、作风锤炼和廉政建设，以高质量党建引领公积金事业高质量发展，让党旗在民生服务一线高高飘扬。

窗口是服务群众的最前沿。昭通市住房公积金管理中心组建党员志愿服务队，擦亮“金”心服务品牌，推动服务从办事大厅延伸至社区、企业和群众家中。针对上班族办事时间冲突的问题，推出节假日预约服务；面向老年人、残障人士等行动不便群体，主动提供上门代办服务。践行“客户不清零、大厅不打烊”服务承诺，不让群众白跑一趟。党员干部常态化下沉基层，进企业宣讲政策、到社区答疑解惑、赴乡村走访调研，打通服务群众“最后一公里”，用一桩桩小事践行“惠民公积金、服务暖人心”的工作理念，让公积金服务既有办事速度，也有民生温度。

打铁必须自身硬。昭通市住房公积金管理中心组织中层干部和主要业务科室职工前往警示教育基地接受思想洗礼，通过谈心谈话、警示教育，为年轻干部扣好廉洁从政“第一粒纽扣”，持续压紧压实全面从严治党主体责任。坚持以完善制度定规矩、堵漏洞，以警示教育敲警钟、筑防线，以执纪监督明纪律、守底线，不断涵养风清气正的政治生态，锻造一支忠诚干净担当的公积金干部队伍。

耕耘自有收获，实干赢得荣光。昭通市住房公积金管理中心获评“全市优化营商环境先进集体”，公积金规范化、标准化、便利化工作经验被《中国建设报》《住房公积金研究》刊发推广。系统内2个分中心、1名职工获评住建部“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动突出集体、先进个人；1个党支部获评“云岭先锋红旗党支部”，2个党支部被市直机关工委表彰为“先进基层党组织”，6名党员分别被市委、市直机关工委表彰为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”。一项项荣誉，既是肯定，也是激励，见证着昭通公积金人党建铸魂、实干为民的坚实脚步。

归集扩面广覆盖 制度阳光照向更多劳动者

归集扩面是公积金事业发展的源头活水，也是扩大住房保障覆盖面、让更多劳动者共享政策红利的关键抓手。昭通公积金跳出传统缴存范围，持续向民营企业、村（社区）及机关事业单位编外人员、快递小哥等就业群体拓展，不断打破缴存壁垒，推动公积金制度惠及各行各业劳动者。

立足昭通基层实际，昭通市住房公积金管理中心先行先试，在全省率先实现村（社区）干部和“三支一扶”人员全员建缴公积金，切实解决基层一线干部住房方面的后顾之忧，稳定基层工作队伍。持续把目光投向编外人员、灵活就业人员等群体，5年来，全市已有33471名行政事业单位编外聘用人员纳入公积金保障，覆盖率达71.82%；12649名灵活就业人员顺利建缴，建缴规模位居全省第2。

企业扩面成效明显。国有（控股）企业职工建缴基本实现全覆盖，民营企业和社会组织建缴职工达48965人。从机关事业单位、国有企业干部职工到民营企业务工人员，从乡村基层工作者到城市快递小哥等灵活就业人员，住房公积金制度正惠及越来越多普通劳动者，守护千家万户的安居期盼。

“一直以来，我们都认为住房公积金要有稳定的工作才能交，想不到我们也可以交。我要努力挣钱，争取早日在昭阳区安家。”一位现场完成住房公积金灵活就业缴存开户的快递小哥高兴地说。

以宣传为抓手，以实绩兴昭助民。昭通市住房公积金管理中心工作人员常态化深入企业、走进楼盘、走访村（社区），上门开展政策宣讲。联合人社部门“直播带策”，把政策条文转化为通俗易懂的语言，耐心答疑解惑，全力打通政策上下贯通、立体覆盖的堵点难点。构建起住房公积金“建、缴、用”闭环体系，为全市住房保障提供资金支持，全面助力缴存职工实现住有所居。5年来，累计新增开户缴存9.71万人，缴存职工达24.23万人；归集资金212.72亿元，缴存总额达471.03亿元，居全省第4位。

提取贷款惠民生 精准托举群众安居梦

取之于民，用之于民。住房公积金的出发点和落脚点，就是解决群众租房、购房的现实难题。“十四五”期间，昭通市住房公积金管理中心不断优化提取、贷款政策供给，加大民生资金投放力度，分类施策满足不同家庭的住房需求，切实为群众减负，助力千家万户实现“住有所居”。

5年间，公积金“应提尽提”显担当。为全面缓解缴存职工家庭住房支出压力，昭通市住房公积金管理中心在职工工作地或居住地购房、偿还贷款、租房居住、旧房改造等提取场景中，全力保障其资金支取，做到“应提尽提”。

“购房首付款提取政策解了我们的燃眉之急。我们本来还犹豫买不买，买多大的面积，有了公积金政策支持，我们直接买了一套140多平方米的，一家人足够住了。”一对刚签完购房合同的小夫妻为暖心政策点赞。

省耕湖畔的现代楼宇与古韵建筑相映成趣，绘就宜居生态美景。记者 田朝艳 摄

住房贷款有力支撑职工安居梦。公积金贷款凭借利率低的优势，成为全市职工购置住房、改善居住条件的重要选择。5年来，累计发放住房贷款115.63亿元，贷款总额达316.24亿元，居全省第4位，公积金贷款在本地住房信贷市场占比长期保持在30%以上。

政策温度暖人心。无论是买房置业，还是租房落脚；无论是固定就业，还是灵活打拼，公积金多元政策精准对接群众现实需要，把安居梦想一步步变为现实。针对灵活就业人员的安居需求，昭通市住房公积金管理中心落实配套贷款政策，帮助1556名灵活就业人员圆了购房梦。针对商业房贷还款压力大的家庭，商转公业务落地见效，5年来，累计为2485个家庭办理商转公贷款10.33亿元，切实降低家庭每月还款负担。聚焦租房群体，5年来，累计为31241个租房家庭提供租房提取资金11.64亿元，有效减轻新市民、青年人租房压力。

主动服务大局 助力地方经济稳健前行

住房公积金既是民生保障工具，也是服务地方发展的重要力量。昭通市住房公积金管理中心自觉把工作放到全市发展大局中谋划推进，紧扣昭通城市建设和城镇化发展实际，用好政策工具、释放资金效能，为房地产市场平稳健康发展、保障性住房建设贡献力量。

5年来，昭通市住房公积金管理中心持续深化“放管服”改革，大力推进“智慧公积金”建设，瞄准企业和群众办事的堵点难点，优化办事流程、拓宽服务渠道，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、就近办”转变。

面向房企和购房群众，创新推行期房合作服务前移，开展乡镇期房合作试点，落实房地产融资协调机制“白名单”项目直接准入机制。5年来，新增合作楼盘108个，发放期房贷款86.57亿元，既助力房地产项目平稳建设，又解决群众购买期房贷款难题。探索建立诚信缴存企业“白名单”推送机制，依托公积金缴存信用，助力守信企业破解融资难题，赋能实体经济发展。

数字化改革重塑公积金服务模式，搭建线上线下一体化服务体系。全市37项公积金业务中，35项实现“一网通办”，31项支持7×24小时线上受理，在全市政务服务领域率先落地“昭鲁通办”“全市通办”“7×24小时服务”。

过去办事要跑大厅、排长队、赶工作日；如今，打开手机即可线上提交业务申请，不受地域和时间限制，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。从窗口人工办理到线上线下联动，从限时办理到全天候可办，便捷高效的“指尖公积金”切实增强了缴存单位和广大职工的获得感。

通讯员：杨天顺