基层治理 | 盐津中和镇——“分级挂联+六步闭环”破解基层治理难题

今年10月以来，盐津县中和镇聚焦“群众合理诉求久拖不决”这一基层治理难题，以群众会为载体，打出“分级挂联压责任、六步闭环解难题”组合拳，组织镇、村（社区）两级干部下沉一线，把治理现场搬到群众家门口，让久拖的诉求有回应、难办的事情有着落，在与民同行中找准“共鸣点”，在为民服务中校准“同频度”，让干部主张与群众期盼同频共振、同题共答、同向发力。

三级联动：把“责任状”签在群众眼前

为破解“群众合理诉求久拖不决”这一基层治理难题，中和镇聚焦“干部如何下沉”，构建起镇、村（社区）、组三级联动机制，将全镇9个村（社区）划分为283个责任网格，把责任链条延伸至每一个治理单元。

镇、村（社区）、组干部每月走进田间地头、围坐在群众家中现场办公；挂联干部则每周至少下沉1次。定期召开群众会议，通过提前通知并公示“三会”的时间、地点和主题，持续推动治理资源向一线集聚、服务触角向基层延伸。截至目前，镇、村（社区）两级干部累计召开群众会150场，覆盖群众2600余人，现场认领群众诉求297件。

村民们纷纷表示：“现在干部直接坐在我们身边，摆着龙门阵就把情况摸清楚了。”

六步闭环法：把群众的“心头事”办得明明白白

为切实解决群众诉求“如何有效办理”的问题，中和镇宣传党的惠民政策和法律法规、听取和收集群众诉求、办实事并及时反馈3项重点，采取“拉家常—学法律—讲政策—收问题—办实事—作反馈”的六步闭环法，把服务送到群众家门口，推动群众诉求在家门口解决，把群众的“心头事”办得明明白白。

“大姐，您反映的路灯不亮属于公共设施维护问题，我们已联系供电所，明天就安排检修。这是我们的联系电话，请您收好，路灯修好后，我们会第一时间告知您。”在清河社区的群众会上，挂联干部按照六步闭环法，有条不紊地处置群众诉求。

从“被动响应”到“主动作为”：同向发力促发展

解决群众诉求不是终点，凝聚民心才是目标。围绕“群众会开得怎么样、效果好不好”这一问题，中和镇通过“群众诉求登记表”和“为民服务清单”，同向发力解难题，同题共答促发展。

群众会上，大家畅所欲言，挂联干部认真记录，将一个个诉求细致梳理汇总为4类情况：可当场办结的；合理合规、具备政策支撑但需后续办理的；合理但缺乏政策依据的；当场不能办结的无理诉求。针对这些诉求，挂联干部积极与村（社区）“两委”进行专题研究，推动问题下沉办理，同时向县级报送超出权限范围的问题清单，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。

随着一个个合理诉求得到妥善解决，一件件民生实事稳步落地，群众的“心头事”已然成为干部的“头等事”。以群众会为纽带，“分级挂联”机制推动镇、村（社区）两级干部“沉下去”，六步闭环法助力民心“聚起来”，干部们用优质服务不断提升群众满意度，交出了一份为民服务的“幸福答卷”。

群众会不仅是收集诉求的平台，还是政策宣传、情感联结的桥梁。干部们走进田间地头，变“被动接访”为“主动下访”，用拉家常的方式倾听群众心声，和群众一起算“增收账”、议烦心事。群众也从“被动提诉求”转变为“主动献良策”，形成了“治理为了群众、治理依靠群众”的良好局面，切实把治理成效转化为群众的幸福感、获得感。

通讯员：谢松兵  王彬