服务做进去 作用显出来——昭通市党建引领新就业群体共融共治

近年来，昭通市聚焦新业态新就业群体急难愁盼，坚持党建引领、突出分类施策、统筹部门资源，推动服务阵地建设，落实服务关爱措施，加强对新就业群体的思想引导和关爱凝聚，引导新就业群体广泛参与基层治理，不断提升党组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

做优阵地设施，变“条块分割”为“统筹整合”

“以前只能在驾驶室蜷着休息，现在党委和政府对我们这个群体越来越重视，建设了‘司机之家’，让我们累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭，遇到困难还能找工作人员帮忙，这里就是我们流动的‘家’。”货车司机杜师傅的这番话，道出了水富市众多货运从业者的共同心声。

水富市“司机之家”只是昭通市做优阵地设施、服务新就业群体的缩影。为解决货车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体流动性强、缺少固定休息和服务场所等难题，昭通市统筹整合部门和街道阵地资源，建设基础类、特色类、综合类“云岭先锋新家园”332个，在“云岭先锋新家园”中，新就业群体不仅可以歇脚、享受优惠餐饮，还可以获得技能培训、政策咨询和便捷办事等服务。

针对快递员、外卖配送员等骑手群体进门难、找路难、停车难等问题，昭通市结合人口密度、交通条件、周边需求等条件，在住宅小区、商务楼宇、商圈、医院、学校等场景建设“骑手友好社区”60个，为骑手在进入小区送单时提供方便通行的条件。

做细服务关爱，变“被动应付”为“主动问需”

“以前，有什么问题都不知道去找谁，现在社会工作部建立了‘古邦新心通’和新就业群体微信群，我们只要动动手指就可以将问题反映上去，而且会得到迅速响应和处理，我们感到很开心、很自豪，也很有价值。”镇雄县的美团外卖小哥郑明府如是说。

为及时收集新就业群体利益诉求，昭通市建立“线上+线下”双轨收集机制，线下组织党员联系一定数量的新就业群体，收集权益维护、行业治理等方面的集中诉求，及时向党支部和上级党组织反映，线上依托微信公众号、开发小程序、建立微信群等，拓宽利益诉求收集通道。

为确保新就业群体反馈的利益诉求能够得到解决，昭通市实施市、县、乡三级分办机制，健全定期沟通、协同联动、限期办结、推进落实四项制度，形成工作闭环，提升了办理效率。利益诉求办理机制建立以来，先后解决新就业群体反映的问题困难和集中诉求308个，有效解决了新就业群体权益保障弱、归属感不强、社会认同感低等问题。

此外，昭通市、县两级党委社会工作部还会同总工会、卫生健康、司法等部门，按照群体所需、部门所能的原则，有针对性地梳理暖“新”、惠“新”10件实事，常态化为新就业群体提供法律服务、心理咨询、免费体检、子女托管等服务，惠及新就业群体7300余人次，形成关爱新业态新就业群体的浓厚氛围。

做好融入发展，变“治理变量”为“治理增量”

“选聘我当食品安全监督员，既是对我的信任，也是对我的考验，我将认真履行好职责，为保障公众健康尽自己的一份绵薄之力。”近期，在昭通市“小个专”及网约配送行业党委开展的关爱外卖配送员群体主题活动上，外卖小哥游健在发言中如是说。

为推动新业态新就业群体融入城市生活、参与基层治理，昭通市深化“城市基层党建新力量”行动，选拔新就业群体党员兼任网格员，参与议事协商、网格管理，带动一批责任心强的网约配送员、快递员、代驾司机等广泛参与开展平安创建、文明宣传、服务群众等工作。

目前，全市共有188名快递员、外卖配送员、网约车司机担任食品安全监督员、兼职网格员等，带动一大批骑手通过“随手公益”“随手拍”等方式参与城市基层治理，成为服务基层治理的一道亮丽“风景线”。

云南日报记者：沈 迅 通讯员：王 飞