平安昭通 | 镇雄以案代训 锻造基层监督“尖兵”

从最初制作笔录的毫无头绪，到如今面对“硬茬”能及时调整谈话策略并找到突破口，镇雄县果珠彝族乡纪检监察干部邓峻书的成长，得益于县纪委监委持续深化“以案代训、实战练兵”的工作机制。

基层监督工作点多面广、战线较长，当前各乡镇（街道）专职纪检监察干部仍存在业务素质参差不齐、相关法律法规理解不够深入、文书制作不规范、案件事实把握不够准确等问题，制约着基层监督效能的提升。为破解这些难题，镇雄县纪委监委强化以案代训，通过全员轮训、实战练兵、以老带新等方式，有计划、分步骤地组织干部到正风肃纪反腐一线磨炼，切实提升基层纪检监察干部的监督执纪能力。

在提升干部能力的同时，镇雄县纪委监委注重以机制创新夯实基层监督基础，坚持保障、驱动、赋能同步推进。通过配齐、配强乡镇（街道）纪（工）委班子，充实办案力量，制定履职正面清单和“三转”负面清单，切实推动全县纪检监察机关聚焦主责主业、找准职责定位。按照力量互补、便于协作的原则，镇雄县纪委监委将15个纪检监察室、19个派驻纪检监察组和30个乡镇（街道）纪（工）委划分为3个协作片区，强化力量整合、程序衔接和工作融合，在线索处置、案件办理、警示教育等方面实现纵向统筹与横向配合，持续释放监督执纪叠加效应。

同时，镇雄县纪委监委持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，统筹用好县、乡、村三级监督力量。由班子成员牵头负责，纪检监察室对口联系乡镇（街道）纪（工）委开展协作指导，定期对辖区内违纪违法案件进行分析会商和交流研讨，把基层最需要的“干货”送到乡镇（街道）纪检监察干部手中，推动案件办理提质增效。此外，依托协作办案区，镇雄县纪委监委探索形成“协助审理”模式，对乡镇（街道）移送审理的案件进行交叉初审，再将审理结果报送县纪检监察案件审理室审核把关，为案件质量上好“双保险”。

机制的完善为实战练兵搭建了平台，而“传帮带”则促进了经验智慧在一线流动。“谈话时，只有讲清道理、阐明法纪，找准切入点，从蛛丝马迹中找到突破口，才能在谈话中掌握主动、灵活应对……”镇雄县纪委监委第二监督检查室主任胡绍勇正结合多年办案经验，向新进办案人员传授谈话技巧。

镇雄县纪委监委充分发挥班子成员、机关各部门负责人和业务骨干的带头作用，采用“1+1+N”结对帮带模式，挑选多名政治素质过硬、工作经验丰富的“老将”与“新兵”形成“青蓝结对”，按照“缺什么、补什么”的原则，手把手教工作方法，面对面讲办案“窍门”、实打实练工作作风、帮助纪检“新兵”在线索初核、谈话函询、立案审查、移送审理等流程中快速成长。

镇雄县纪委监委坚持实战导向，有计划地选派基层纪检监察干部到监督检查、审查调查、信访接待等一线岗位及巡察机构接受实践锻炼，全面增强履职能力，切实提升执纪执法水平，锤炼过硬工作作风。

此外，镇雄县纪委监委还立足“干中学、学中干”，收集基层纪检监察干部的学习需求清单，围绕纪法理论热点和实务工作难点等开展全链条纪法培训。通过“三会一课”、主题党日活动、“学测结合”、室务会、青年理论学习小组集中学习等方式，开展交流研讨和问题解答，不断夯实干部理论基础，增强其纪法意识，提升其纪法素养。

据悉，镇雄县纪委监委共统筹78名乡镇（街道）纪检监察干部参加本轮以案代训、实战练兵。经过两个月的集中攻坚，累计处置问题线索463条，办理重复举报案件15件、复盘复查案件14件，参训人员的业务水平和办案效率显著提升。

通讯员：游茜茜