“一老一小”，“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，关乎民生，连接民心。昭通市外出务工人员较多，导致9.07万名儿童因父母“缺位”留守家中。近年来，昭通市采取“专业社工+志愿服务”融合方式，聚焦留守儿童健康成长，积极探索联动融合发展模式，把群众所“需”、社会工作专业人才所“能”、志愿者所“长”紧密结合，推动社会工作与志愿服务融合发展，进一步提升志愿服务精准化、规范化、专业化水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。
多举措织密关爱网
民生无小事，枝叶总关情。昭通市紧扣党中央决策部署和省委工作要求，把留守儿童关爱保护工作作为一项重要政治任务和民生工程来抓，以“时时放心不下”的责任感担当笃行，聚焦关爱保护留守儿童“四全六有”目标，持续落实精准排查、动态管理、结对帮扶、分类施策等关爱保护措施，确保留守儿童权益得到有效保障。全市先后印发《昭通市关爱保护留守儿童专项行动实施方案》《关于做好留守儿童寒暑假期集中托管服务的工作方案》《关于全覆盖常态化开展留守儿童困境儿童关爱保护试点工作方案》，并全力推动落实，将留守儿童关爱保护工作纳入各县（市、区）、市直各责任单位综合考核和定期督查内容。
同时，协调多部门积极行动，全面织牢关爱保护网，确保留守儿童权益保护到位。全市留守儿童全部落实“受托管理”结对帮扶责任人，监护确认书动态签订率达100%。制作44个分学段的预防性侵标准课件进行试讲推广，多方联动开展留守儿童关爱系列活动，打造关爱品牌，逐步形成“部门—校园—社会机构”的联动模式，为留守儿童成长创造良好环境。
“爱心妈妈”温暖相伴
昭通市委社会工作部会同市妇联积极链接社会资源，凝聚社会力量，通过不断探索和实践，建立了由市委社会工作部统筹、妇联主导、部门协同、社会参与的志愿服务机制，形成妇联“呼”、部门单位“应”的联动体系。按照“一盘棋谋、一条心悟、一股劲做”的原则，全力构建多部门协同联动、“爱心妈妈”分层帮扶、行业部门规范管理及培训赋能四项工作机制，共举办线上线下“爱心妈妈”培训班21场，培训1.5万余人次，评选“最美爱心爸爸妈妈”85人。昭通市“爱心妈妈”结对关爱已有16年历程。2009年，威信县组建“湾子代理妈妈志愿服务队”，该组织在2015年获得“全国100个最佳志愿服务组织”荣誉称号。2014年，绥江县组建“爱心妈妈”志愿服务队，经过多年的实践，该项目获评2021年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务项目”，在2021年、2022年相继获评云南省第一届、第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖和铜奖。
今年，市、县两级启动“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动。昭通市发布“爱心妈妈”招募令，共招募8710名“爱心妈妈”，以“一对一”“多对一”方式结对帮扶4.3万余名留守儿童和困境儿童，在节假日开展集中关爱服务活动3215场。彝良县采取“2+2”结对模式，由当地妇联提供“妈妈式”关怀，讲师团和禾心社工提供“专家式”辅导，以“妈妈式”“朋伴式”“专家式”关爱形式守护留守儿童和困境儿童。镇雄县木卓镇创新建立“爱心妈妈之家”互助托育模式，让孩子感受“妈妈”温情，留守儿童学习成绩因此获得不同程度提升。
常态化开展社工活动
昭通市委社会工作部联合市社会工作联合会、当地政府部门、教育机构以及相关社会组织，共同开展了旨在为昭通市留守儿童提供心理辅导、学业辅导以及生活关怀等多方面支持的“留守儿童关爱计划”。通过组织专业的社工团队深入学校和社区，开展定期家访和小组活动，帮助留守儿童解决心理问题，提高他们的学习能力和社交能力，促进他们健康成长。充分发挥昭通市社会工作联合会在项目管理、人才培育、资源整合上的优势，对各县（市、区）社会工作者进行专项培训，引导社会工作者提供专业服务。今年以来，已累计开展儿童关爱赋能培训30场。积极对接省内外相关社会组织，围绕兴趣爱好培养、安全防护知识培训、阅读陪伴、“四点半课堂”和“周末课堂”等志愿服务项目，为儿童假期陪伴、学科教育、心理慰藉等方面提供公共空间。截至目前，全市51家专业社会组织主动参与，累计开展活动1800余场，服务留守儿童、困境儿童近5.2万人次，惠及3万余个家庭，间接受益群众达17万余人次。在2024年“中华慈善日”和“99公益日”期间，全市动员本地企业、在外爱心人士等社会力量组建1115支队伍，发起“一起捐”志愿服务活动，所筹善款用于对农村留守儿童、困境儿童的关爱陪伴及帮扶服务。
用爱护航留守儿童成长
“以前一到假期，为了防止孩子因到处乱跑发生意外，我和孩子的爸爸至少要有一人回家陪孩子。”一名家长说，“自从今年有了集中托管服务，我们这种在外打工的家长，心里更踏实了。”
为解决孩子在假期无人照看的问题，昭通市按照“管护有人、学业有教、生活有助、健康有保、安全有护、 活动有家”的目标，将场地宽敞、功能齐备、安全有保障的中小学校、“儿童之家”、村（社区）“两委”办公用房、社会福利院和未成年人保护中心整合为假期集中托管场所，开展为期30天、每天5至6个小时的集中托管服务。昭通市委社会工作部、市民政局、共青团昭通市委以返乡大学生开展假期社会实践活动为契机，向社会公开招募志愿者，吸引2000余名返乡大学生、 教职工、社会爱心人士报名参与。教育体育、民政等部门与志愿者户籍所在地联合对志愿者进行审核，把好志愿者“入口关”。同时，对志愿者开展心理健康、安全管理、应急救护、自我保护等方面的培训，提高志愿者的服务能力。每个集中托管点均成立了志愿服务小分队，形成由所在托管学校的校领导或“儿童之家”所在的村（社区）干部担任队长负责安保、家长负责接送的闭环管理模式。 托管点按照“活动为主、学业为辅”的原则，开设了智力开发、体育锻炼、劳动教育、写字绘画、音乐舞蹈、诗歌朗诵、安全教育等课程，让孩子们享受暑期的快乐时光。仅2024年暑期，全市共开放集中托管点752个，服务留守儿童2.9万余人，共招募5054人参与志愿服务活动。
在鲁甸县火德红镇中心小学服务的返乡大学生李理念表示：“这次志愿服务的工作内容很具体，能够把我们的社会实践活动与基层实际需要结合起来，我觉得很有意义，孩子们很开心，我们也收获满满。”
