民生清单从“纸上”落到“地上”——昭通市践行“四下基层”访民情解民难侧记

一条笔直、宽敞的柏油路将昭通城区与鲁甸县城连成一片；一辆辆新能源公交车驶向镇雄、威信、鲁甸等县，群众出行实现“抬脚就进城”；易地扶贫搬迁安置区办起了“幸福餐厅”，留守老人在这里体验“幸福滋味”；开展“稳薪行动”，全力解决一批欠薪问题，让务工群众不忧“薪”……

第二批主题教育开展以来，昭通市大力弘扬“四下基层”优良传统，以落实好民生项目清单、为民办事清单“两张清单”为突破口，动员引导全市各级领导干部深入基层访民情、解民难，以实际行动让人民群众感受到主题教育带来的新变化、新成效。

坚持一盘棋谋划，画好为民办事“施工图”。聚焦群众急难愁盼的问题和普遍关注的问题、短期能见效的问题，通过深入基层调查研究、下访接访、现场办公，掌握第一手社情民意，分级分类汇总，梳理形成民生项目、为民办事事项，逐条逐项审核内容，高质量建立民生项目、为民办事“两张清单”。全市共建立民生项目清单12张，制定民生项目462项；建立为民办事清单76张，制定为民办事事项468项。

“当时我来政务大厅办事，已经快到下班时间了，但工作人员仍耐心地为我解释问题、办理业务。我们进城办事不容易，办理业务的同志花了1个多小时帮我弄，服务态度非常好。”在盐津县政务服务中心办理业务后，一名女士发出这样的感叹。

主题教育开展以来，盐津县坚持“服务群众无止境”理念，聚焦群众需求，及时跟进服务方式，倾力打造“津心办”政务品牌，推动“午间办”“周末办”“帮代办”等特色服务，累计提供预约服务2670件次、帮办代办523件次、延时服务300余件次。

坚持一体化推进，管好为民办事“责任田”。全面落实省委“五级书记”为民办事解难题工作部署，督促全市各级领导干部加快推进“两张清单”项目建设进度，采取不打招呼、不发通知、不听汇报的方式，直奔工作一线，听取企业代表、基层群众、服务对象的意见，以群众的口碑验证工作成效。目前，全市民生项目已办结376项、完成81.4%，为民办事事项已办结448项、完成95.7%，基层党组织为民办事21860件，群众获得感、幸福感不断增强。

永善县坚持把暖民心的事办细，在做好民政服务易地扶贫搬迁“后半篇文章”上出实招，创办红光安置区“幸福餐厅”，为安置区内的留守老人提供便利就餐和送餐服务，让老年人享受小区里的“幸福滋味”。“幸福餐厅”投入使用以来，日均就餐人数达100余人次，累计就餐量达36155人次。

绥江县中城镇福兴社区坚持“组织建家、社区管家、帮扶暖家、活动兴家”，按照有组织机构、有工作制度、有管理人员、有活动计划、有活动设施的“五有”标准，建成占地300平方米的社区儿童之家——“福兴之家”，留守儿童从此多了一个“幸福之家”。

坚持一把尺引导，打好为民办事“典型牌”。以事情落不落地、群众满不满意为根本标尺，围绕群众普遍关心关注、涉及群体较大、成效较突出“三个重点”，挖掘提炼为民办事中的鲜活案例和经验做法，选树推广一批先进典型，激励全市各级各部门牢记为民服务的初心使命，勇于担当作为，切实为群众解决一批烦心事、操心事、揪心事，推动民生清单从“纸上”落到“地上”。

以主题教育为契机，昭通市紧扣重点领域、重点项目、重点人群、重要时间节点“四个重点”，扎实开展工程建设领域问题专项整治“稳薪行动”，全力解决一批欠薪问题，让务工群众不忧“薪”。截至目前，已帮助8665名农民工追回被拖欠工资1.13亿元。

威信县建立“模拟体验”机制，以解决群众办事需求为导向，组织152名办事“体验员”进大厅、进窗口开展“沉浸式”体验800多次，提出服务流程改进意见建议1400余条，对“症”优化调整1200多项业务办理流程，推动办理时限压缩84.49%、材料压减42.31%以上。

昭通日报记者：杨明   通讯员：杨兴 徐勇 陈榜