新时代 新征程 新伟业｜昭通市生态环境局——锤炼“三项本领” 提升执法效能

今年以来，昭通市生态环境局以作风革命、效能革命为抓手，强化实战应用能力建设，通过执法队伍建设、案件办理、实战练兵等举措锤炼生态环境保护综合行政执法“三项本领”，全面提高执法规范化、专业化、科技化、标准化水平。

以“岗位练兵”锤炼履职尽责本领。为持续推进昭通市生态环境保护综合行政执法检查和生态环境风险隐患排查工作，提升执法人员发现问题的本领，年初制定印发了《昭通市生态环境局2023年“绿剑昭通”生态环境联合执法检查暨实战大练兵活动方案》，聚焦重点区域、重点流域和重点行业，着力提升生态环境管理、督查、执法和技术支撑融合效能。对昭阳区、鲁甸县、镇雄县、威信县重点问题及省级交办问题开展“回头看”，共出动1200余人次，检查点位798个，发现环境问题1586个。正在对绥江等7个县（市）开展交叉执法检查活动。此外，还开展培训，讲解学习生态环境执法检查、稽查环境风险隐患排查等工作要点，并通过“以强带弱”和“以老带新”、邀请专家培训、顶岗学习等方式开展多批次执法技能培训，进一步突出实训、实战、实效，全面提升履职能力，补齐新进干部短板。

以“宽严相济”锤炼执法服务本领。持续实行事前宣传、事前提醒、事前预警、监管督办、验收销号、回头检查“六项机制”，推动生态环境执法监管既有力度更有温度。常态化开展“送法入企”活动，今年以来向企事业单位发放《生态环境守法公开信》2000余份，点对点帮扶企业50家次，开展行业性业务培训2批次，对700余家企事业单位干部职工开展面对面法律法规及业务知识宣传讲解。将治污成效好、环境管理规范的16家企业纳入常态化监督执法正面清单，对守法企业实行“无事不扰”。定期对合盛硅业、旗滨玻璃等重点在建项目开展现场“一对一”帮扶，及时交办发现问题并督促整改。通过交叉执法、专项执法、“双随机、一公开”、数字环保远程监控等方式，对拒不整改的企事业单位依法严肃查处。2023年以来，全市生态环境系统共办理生态环境保护行政处罚案件95件，共计罚款1126万元，查封扣押6件，移送公安机关行政拘留2件，移送涉嫌环境刑事犯罪4件，对80家企业减轻处罚，金额800余万元。

以“比武竞赛”锤炼法规运用本领。积极参加上级生态环境交叉执法检查、执法比武等行动，提升全市执法能力水平。近3年来，全市生态环境系统8个集体和75名个人获生态环境部、省生态环境厅通报表扬。此外，在今年7月开展的云南省重点行业生态环境执法比武竞赛中，昭通市生态环境局获得团体一等奖、虎森获个人一等奖，首次斩获省级执法比武竞赛“双第一”。组织11个县（市、区）生态环境执法领域业务能手、骨干参加2023年“绿剑昭通”生态环境执法比武竞赛活动，以比促学，提升能力。今年以来，组织开展2批次150余件行政处罚案卷评查，进一步提升执法人员素质能力和案件办理质量，起到了“以评促学，以查促改”的效果，切实发挥案卷评查发现问题、解决问题、规范执法行为的积极作用，促进严格规范公正文明执法。