实录 | 中国共产党昭通市第六次代表大会新闻发布会

2026年9月24日，中国共产党昭通市第六次代表大会新闻发布会在昭通国际会议会展中心101新闻发布厅召开。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

中国共产党昭通市第六次代表大会已于昨天上午胜利闭幕。为深入学习宣传贯彻市第六次党代会精神，市委决定，今天在这里召开中国共产党昭通市第六次代表大会新闻发布会，邀请市委有关领导及市直相关部门负责同志介绍大会成果，解读大会精神，帮助我们准确理解和把握，推动更好贯彻落实。

首先，向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导：

中共昭通市委副书记、市委宣传部部长梁凌云先生；

中共昭通市委组织部分管日常工作的副部长牟汉先生；

中共昭通市委副秘书长、市委社会工作部部长赵其先生；

昭通市发展改革委主任李沅勇先生；

昭通市生态环境局局长彭颖先生；

昭通市住房和城乡建设局局长虎尊鹏先生；

昭通市农业农村局局长罗光华先生。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、昭通发布、昭通市政府网、红色扎西、微昭通的记者朋友们，欢迎各位的到来。

今天的新闻发布会共有两项议程：一是请市委副书记、市委宣传部部长梁凌云先生介绍本次大会有关情况；二是记者提问。

下面依次进行，请市委副书记、市委宣传部部长梁凌云先生作新闻发布。

中共昭通市委副书记、市委宣传部部长  梁凌云：

各位媒体朋友，同志们：

首先我谨代表中共昭通市委衷心感谢大家对中国共产党昭通市第六次代表大会的关心关注和宣传报道，以及长期以来对昭通市经济社会发展的宣介、支持和帮助。

下面，我从3个方面向大家介绍本次党代会的有关情况。

一、大会的基本情况

市第六次党代会，于2026年9月23日胜利闭幕。这是在奋力开创昭通发展新局面的重要时期，在与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议，具有重大而深远的意义。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，扎实做好“三篇文章”、着力统筹“三个发展”、深入推进“六大强市”建设，奋力在中国式现代化进程中开创昭通发展新局面！

大会听取和审查通过了苏建宏同志代表中共昭通市第五届委员会向大会作的报告，审查通过了中共昭通市第五届纪律检查委员会的工作报告，选举产生了中共昭通市第六届委员会、中共昭通市第六届纪律检查委员会，选举产生了昭通市出席云南省第十二次党代会代表，顺利完成了各项议程。可以说，市第六次党代会开得很成功，是一次高举旗帜、感恩奋进的大会，是一次继往开来、接续奋斗的大会，是一次发扬民主、风清气正的大会，是一次凝心聚力、团结奋斗的大会，必将激励和鼓舞全市上下以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，锚定目标、加压奋进，一步一个脚印把大会描绘的蓝图变为幸福实景。

二、大会的主要成果

这次大会的标志性成果，集中体现为“三个好”：

一是形成了一份好报告。与会代表们一致认为，报告政治站位高、发展思路清、工作措施实，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，展现了牢记嘱托、勇挑重任的使命担当，体现了坚定不移推动高质量发展的信心决心，符合党中央精神及省委要求、切合昭通实际、顺应群众期盼，具有很强的政治性、战略性、实践性，是引领未来五年昭通各项事业发展的指导性文件。

二是选出了一个好班子。大会严格按照党章和有关规定，发扬党内民主，选举产生了新一届市委、市纪委，充分反映了全市党员、干部的共同意愿，顺利实现新老交替，为全市各项事业高质量发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

三是展现了一种好风貌。与会同志以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的使命担当参加大会的各项议程，共商发展大计、共绘发展蓝图，整个大会民主团结和谐、会风会纪严明，集中展现了全市广大党员干部正气充盈、团结向上的良好精神风貌，进一步凝聚起了发挥优势、抢抓机遇、拼搏进取的强大合力。

三、大会的主要精神

大会精神主要体现在苏建宏同志代表五届市委所作的报告中，这是党代会的重要成果，集中体现了全市广大党员干部群众的共同意志和共同期盼。报告分为4大部分。

（一）全面总结了过去5年的工作和显著成就。报告坚持用事实说话、用数据实证，充分肯定了市第五次党代会以来取得的成绩。指出过去五年极不寻常、极不平凡，市委团结带领全市党员干部群众，加强理论武装、推动事业发展、深化改革攻坚、从严管党治党、加强党的领导，城乡发展面貌日新月异、群众生活面貌焕然一新、干部精神面貌昂扬向上，用经济发展迈上新台阶、脱贫巩固交出新答卷、产业发展开辟新赛道、城乡建设绘就新画卷、社会治理形成新格局、基础设施实现新突破、生态保护取得新成效、民生改善结出新硕果“8个新”，全面总结了过去五年昭通发展取得的显著成效，为我们乘胜追击、加快发展增添了信心、鼓足了干劲、增强了动力。

（二）第六届市委面临的新形势新使命新要求。报告提出，精准对标党中央决策部署及省委工作要求，自觉把昭通放在第二个百年奋斗目标的历史脉络中去思考，放在中国式现代化的宏大场景中去谋划，放在全国全省发展大局中去审视，这是我市践行习近平总书记殷殷嘱托的必然要求，也是市委工作思路的继承发展和创新提升。报告紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，提出了必须扛牢使命担当、必须坚定信心决心、必须明晰发展思路、必须强化目标引领、必须坚持正确方向“五个必须”的使命要求。通过五年的努力，推动经济质效大幅跃升，居民收入增速和常住人口城镇化率增幅明显高于全国全省平均水平，乡村振兴、产业发展、民生改善、生态保护、社会治理、城乡建设、安全稳定、改革创新8个方面显著提升，实现“1个大幅跃升、2个明显高于、8个显著提升”的目标。在此基础上再奋斗五年，到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

（三）未来五年发展的主要战略任务。报告紧密衔接“十五五”规划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，部署了群众增收、产业发展、民生改善、生态环保、基层治理、城乡融合、安全稳定、改革创新等8个方面的战略任务。一是坚持聚焦增收、精准施策，抓好常态化精准帮扶，答好群众持续增收之问，绘好宜居宜业和美乡村画卷，做好农村改革文章，切实跑好巩固脱贫成果推进乡村振兴接力赛。二是坚持狠抓项目、大抓实体，大力发展高原特色农业、新型工业、文旅产业、现代服务业、新兴产业、未来产业和重点产业集群，着力构建凸显昭通特色的现代化产业体系。三是坚持尽力而为、量力而行，办好人民满意的教育，深化健康昭通建设，促进高质量充分就业，提升“一老一小”服务质效，完善社会保障体系，繁荣发展文化事业，持续增强人民群众获得感幸福感。四是坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，推进绿美昭通建设，推动绿色低碳转型，筑牢长江上游重要生态安全屏障，努力在云南成为全国生态文明建设排头兵中作出昭通贡献。五是坚持良法善治、系统施治，着力加强基层治理，深入推进民族团结进步，不断强化法治昭通建设，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。六是坚持龙头带动、城乡融合，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，提高滇东北城镇群一体化发展、城市内涵式发展、城乡融合发展、房地产高质量发展水平，高品质建设宜居宜业宜游的魅力昭通。七是坚持防控并举、标本兼治，加强国家安全、本质安全、防灾减灾救灾、重大风险防控体系建设，不断夯实社会安全稳定和谐根基，切实以新安全格局保障新发展格局。八是坚持改革破题、创新赋能，不断向改革要生产力、向开放要驱动力、向创新要竞争力，充分激发高质量发展内生动能。这些任务部署既有方向引领、任务指向，又有工作路径、务实举措，是昭通未来五年发展的任务书和施工图，必将强有力地激励全市上下踔厉奋发、勇毅前行，不断开创各项事业发展新局面。

（四）坚持以高质量党建引领高质量发展。报告指出，实现未来五年奋斗目标，关键在党要管党、全面从严治党。围绕深入贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，重点从思想政治引领、基层组织建设、干部选育管用、正风肃纪反腐、加强党的全面领导等5个方面，对推进党的建设作出部署。要求全市各级党组织坚定不移推进全面从严治党，纵深推进清廉云南建设昭通实践，为经济社会高质量发展提供坚强保证。

最后，报告强调，我们要接力传承以“感恩奋进、迎难而上、坚韧求成、守正创新、开放包容、文明友善”为内核的“昭通特质”，唱响讴歌新时代的主旋律、激发奋进新时代的源动力、昂扬建功新时代的精气神，激励一代又一代昭通儿女，在新的征途中接续奋斗、再创佳绩。

我就介绍到这里。下面，我们把时间留给各位记者朋友，我和我的同事将和大家作进一步交流，回答大家的提问。谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢梁凌云先生的介绍。

下面进入记者提问环节，请记者朋友们提问，提问前请举手示意，并通报所在的新闻机构。

云南日报记者：

高质量党建是高质量发展的根本保障。请问下一步我市将如何以党代会精神为引领，持续夯实基层党建基础、建强干部人才队伍、深化作风建设，以高质量党建引领保障全市经济社会各项事业高质量发展？

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

这个问题请市委组织部分管日常工作的副部长牟汉先生回答。

市委组织部分管日常工作的副部长  牟汉：

感谢记者朋友的提问。

市第六次党代会绘就了奋力开创昭通高质量发展新局面的任务书、施工图，我们将及时抓好会议精神的传达学习和贯彻落实，找准工作切入点、结合点、着力点，以高质量党建引领保障高质量发展。

第一，聚焦强基固本，夯实高质量发展的基层基础。基层党组织强不强，抓重大任务落实是试金石。我们将坚持大抓基层的鲜明导向，压实管党治党责任，深入推进党支部“扩先、提中、治软”行动，统筹抓好农村、城市、机关、企事业单位等各领域基层党组织建设，深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成果，持续增强“两个功能”、切实发挥“两个作用”。我们将聚焦抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结，深化“磅礴乌蒙·乡村振兴”“返乡创业·就近就业”等先锋行动，拓展党建引领基层治理“2+5”工作机制，推动基层党组织成为凝聚人心、服务群众、引领发展的坚强战斗堡垒。我们将持续加大党员教育管理监督力度，规范网格服务管理机制，健全战时平急转换机制，建立力量常态下沉机制，引导党员在急难险重任务中打头阵、当先锋。

第二，聚焦选贤任能，锻造高质量发展的骨干队伍。蓝图变为实景，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。我们将认真落实新时代好干部标准，树牢“四重”用人导向，做深做实干部政治素质考察，切实把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。我们将深化领导班子调优提质行动，统筹各类干部资源，抓实年轻干部培养储备“三个一百”工程，增强领导班子整体功能。我们将抓好换届后领导班子思想政治建设，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，统筹推进市第六次党代会精神学习和干部履职能力培训，不断提升干部抓改革、促发展、保稳定、强党建等方面的能力。我们将坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，健全干部能上能下机制，严格落实“三个区分开来”，持续锤炼务实高效作风，全面提振干部精气神，让广大干部聚精会神抓发展、心无旁骛干事业。

第三，聚焦产才融合，强化高质量发展的智力支撑。抓人才就是抓创新抓发展抓未来。我们将坚持党管人才原则，健全人才工作政策体系，优化实施“兴昭人才支持计划”，聚焦高原特色产业、绿色硅铝、文化旅游等产业发展需求，实施好急需人才集聚、产业工人锻造、“银龄人才”招引、离乡人才回引和创新平台提质“五个行动”，做好“大院大所大校大企合作、院士专家进昭通”等招才引智工作，力争2030年全市人才资源总量增至60万人。我们将抓住渝昆高铁开通机遇，落实好促进川渝地区人才到昭集聚若干措施，引进优秀人才、科技企业、创业资本来昭创新创业。我们将完善“兴昭惠才”服务体系，营造尊才爱才氛围，让各类人才近悦远来、建功昭通。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢牟汉先生。请继续提问。

微昭通记者：

本次党代会对提升基层治理效能、增进民生福祉提出了新要求。请问下一步我市将如何破解基层治理痛点难点，持续完善基层服务体系，不断提升群众获得感、幸福感、安全感？

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

这个问题请市委副秘书长、市委社会工作部部长赵其先生回答。

市委副秘书长、市委社会工作部部长  赵其：

感谢这位记者朋友的提问。

习近平总书记强调，要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。昭通是人口大市，市情、民情、社情特殊复杂，各种不确定难预料风险时有发生，给基层社会治理带来严峻挑战。市第六次党代会报告指出，要“坚持系统治理、综合治理、依法治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面提升基层社会治理效能。”为我们做好基层社会治理工作指明了方向。全市社会工作系统将认真贯彻落实本次党代会精神，坚持大抓基层的鲜明导向，以钉钉子精神抓好基层社会治理各项任务落实，重点做好3个方面的工作。

第一，坚持党建引领，夯实治理根基。一是持续在建强组织体系上下功夫。我们将会同组织部门加强村（社区）干部、基层治理专干、驻村工作队员、村级义警等基层队伍教育培训，着力提高其做好群众工作的能力和水平。二是持续在织密治理体系上求实效。进一步优化网格设置、配强网格力量、压实网格责任、发挥网格作用，真正做到“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖”，不断夯实基层治理基础。三是持续在为基层减负赋能上出实招。进一步落实好乡镇（街道）履职事项清单，严格规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让基层干部有更多时间和精力联系群众、服务群众。

第二，坚持多元共治，凝聚治理合力。一是深化“三治融合”。坚持自治、法治、德治融合，大力推行“接诉即办”“云岭议事”等做法，进一步修订完善村规民约，着力整治陈规陋习，积极培育文明新风。二是实施“四解行动”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实综治中心化纠纷解矛盾、府院府检联动化积案解心结、两代表一委员走基层解民忧、群团组织聚合力解难题“四解”行动，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是用好“五支队伍”。积极搭建平台和载体，广泛发动新经济组织、新社会组织、新就业群体、社会工作专业人员和志愿者五支队伍积极参与到基层治理当中来，让群众从“旁观者”变成“参与者”。

第三，坚持数智赋能，提升治理效能。一是以数字化平台收集诉求建议。充分运用“云建议”等平台，广泛征集人民建议，让群众的“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”。二是以信息化手段化解矛盾纠纷。用好用活“云综治”等信息系统，推动矛盾纠纷“一站式提交、一体化调处、全过程跟踪”，方便群众快速反映问题、及时化解矛盾，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是以精细化服务防范风险隐患。积极推行“红黄绿”精细化服务模式，坚持动态跟踪、分类管理、精准施策，做到风险隐患早发现、早介入、早处置。

欲筑室者，先治其基。市委社会工作部将持续发挥统筹协调职能作用，持续打牢基层基础，会同有关部门一道，把群众的“心上事”作为我们的“上心事”，以实际行动更好回应群众关切、维护群众利益、解决群众诉求，让群众的获得感更足、幸福感更强、满意度更高。

也请各位媒体朋友和社会各界对我们的工作给予更多关心、更多支持。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢赵其先生。请继续提问。

昭通发布记者：

本次党代会明确了未来五年全市高质量发展的总体目标，请问在稳定经济增长、推进重大项目建设方面，我市将重点做好哪些工作？如何持续推动昭通经济社会持续向好、提质增效？

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

这个问题请市发展改革委主任李沅勇先生回答。

市发展改革委主任  李沅勇：

非常感谢媒体朋友的提问，市第六次党代会的胜利召开，令人鼓舞、催人奋进。我们将坚决贯彻新一届市委关于未来五年的战略部署，特别是紧扣高质量发展的时代主题，以更高站位、更实举措、更强担当，推动昭通经济社会发展持续向新向好。

一是抓好产业发展。农业上，突出抓好农业龙头企业培育、基地建设、精深加工、冷链物流等环节，大力发展设施农业、现代农业。工业上，大力发展“绿电+智算+先进制造业”，统筹做好“水火风光气”多能互补，推广绿电直连等新型用能模式，加快镇雄磷基新材料、合盛硅业等重大项目建设，推动重点产业建链延链补链强链。文旅消费上，持续提升“四大旅游品牌”“四条精品旅游带”内在品质，大力发展银发经济、避暑经济、赛事经济、演艺经济等业态，高水平建设宜居宜业宜游的魅力昭通。同时，积极发展生物医药、安全应急、数字经济、低空经济等新兴产业，力争到2030年，“五个千亿元级产业集群”综合产值突破6000亿元。

二是抓牢项目投资。项目谋划上，持续做好“十五五”储备项目扩充提质增效，紧扣“六张网”和综合立体交通、低空经济、“人工智能+”、公共服务、提振消费5个重点领域，高质量谋划储备一批带动效益强的大项目、好项目。项目建设上，做实项目前期，强化要素保障，紧盯开工、建设、投产、达效全生命周期管理，推动项目按期建成、发挥效益。优化投资结构上，坚持投资于物与投资于人紧密结合，更加注重发挥政府投资的撬动引导作用，持续激活民间投资、吸纳社会投资、扩大金融融资，切实提高投资效益，以有效投资支撑经济持续向好。

三是抓实主体培育。持续落实好政企沟通圆桌会议、局长主任“坐诊巡诊上门问诊”、“六上”企业大走访等有效机制，畅通企业诉求渠道，切实解决困难问题，不断优化营商环境。主动对接长三角、珠三角、成渝地区等目标企业，大力开展产业链招商、精准招商。加大对经营主体的服务力度，促进经营主体多起来、活起来、大起来、强起来。

四是抓紧融入成渝。成渝地区双城经济圈正处于由“双核带动”向“辐射周边”转变的关键阶段，省级明确将昭通作为成渝地区双城经济圈产业的重点承接地，我们将抢抓渝昆高铁开通的重大契机，依托资源禀赋和产业基础，突出建强枢纽功能、打造文旅消费新增长点、深入开展产业承接协作等工作重点，主动融入成渝地区产业链布局，有力促进全市产业提档升级、发展能级大幅跃升。

未来五年是昭通加快高质量发展的关键时期，我们将切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，奋力把党代会描绘的宏伟蓝图转变为书写昭通高质量跨越式发展和惠及600多万昭通人民的美好现实！

谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢李沅勇先生。请继续提问。

昭通日报记者：

我们关注到，昭通市过渡期五年防返贫工作考核连续位居全省第一，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，成效十分显著。结合本次党代会对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出的部署，请问下一步我市将如何延续好经验、落实新要求，持续夯实防返贫底线，推动加快实现乡村全面振兴？

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

这个问题请市农业农村局局长罗光华先生回答。

市农业农村局局长  罗光华：

感谢各位记者朋友的提问，立足第六次党代会作出的新部署、新要求，农业农村系统将坚定不移贯彻落实本次党代会精神，认真践行“151”工作路径，精准发力、靶向施策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴。

守好1条底线。即：守好不发生规模性返贫致贫底线。强化动态监测。健全完善农户申报、大数据预警、日常排查等监测预警机制，聚焦收入1.3万元以下、突发严重困难等重点农户，常态化开展风险隐患化解工作，做到早发现、早干预、早帮扶，通过不让1户农村家庭返贫致贫支撑起全市不发生规模性返贫致贫。强化基础保障。常态化解农户“三保障”及饮水安全隐患，确保农村不安全住房、辍学学生动态清零及医疗和饮水安全有保障；深入推进宜居宜业和美乡村建设，夯实乡村发展基础；持续深化农村“厕所革命”，推进农村生活污水和垃圾治理，全力提升农村发展环境水平；聚焦出行、饮水、供电、通信、物流等基础民生领域，全面提升农村基础设施水平。

聚焦5项任务。即：聚焦产业促增收，把产业作为脱贫成果巩固及乡村振兴的主抓手，将60%以上常态化帮扶资金用于特色产业发展，在基地提质、精深加工、市场营销及品牌打造上持续发力，力争2026年全市农业综合产值突破2000亿元、“十五五”末突破2800亿元，让产业成为群众增收“硬支撑”。聚焦就业稳增收，围绕有组织、有技能、有品牌、有服务就业创业，大力推进以工代赈、家门口的务工车间建设，确保群众有岗位、有收入、有创业，全市农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率始终保持在86%、89%、92%以上。聚焦资产助增收，按照“四个一批”要求，采取资产租赁、入股分红、托管运营等模式，壮大集体经济、农民专业合作社，强化利益联结联农带农，切实把帮扶资产转化为群众持续增收的长效支撑。聚焦政策保增收，常态化开展“政策找人、人找政策”等专项行动，精准落实兜底保障、惠农补贴、医疗保障、教育资助等到户到人政策，及时足额兑现各项政策资金，动态管理、精准兑现，让该享受的农村群众精准享受。聚焦低收入群众帮增收，我们将人均收入在1.3万元以下且有劳动力农户作为增收的重点帮扶对象，以开发式帮扶和培植内生动力为主，“一户一策”精准落实增收措施，大力推动低收入群众收入持续快速增长。

实现1个目标。即：群众收入持续稳定增长。深入实施新一轮群众增收三年行动，统筹推进经营净收入增量、工资性收入增长、财产净收入增加、转移净收入巩固、低收入人口增收5个专项行动，全力拓宽群众多元增收渠道，力争2026年全市农村居民可支配收入增长7%左右、“十五五”期间持续高于全国全省增长速度，用心用情用力务实答好“群众增收五问”，以群众收入高质量增长有效衔接昭通乡村全面振兴。

谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢罗光华先生。请继续提问。

昭通新闻网记者：

城乡融合发展、新型城镇化建设是昭通高质量发展的重要抓手。结合本次党代会最新部署，请问我市将如何统筹城市更新，持续推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动城乡融合高质量发展？

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

这个问题请市住房城乡建设局局长虎尊鹏先生回答。

市住房城乡建设局局长  虎尊鹏：

感谢记者朋友提问。市第六次党代会部署了深入推进以县城为重要载体的新型城镇化和城乡融合发展，高水平建设宜居宜业宜游的魅力昭通，全市住房城乡建设系统将围绕大会目标，从以下四个方面抓好落实。

一、推进基础提升，树好美丽城市新形象。近年来，在市委、市政府的正确领导下，城市基础设施发生了巨大变化。利济河等城市河道从黑臭水体变成市民休闲的生态廊道，城市公园扩围提质化身“城市会客厅”，一条条城市绿道、步道建成投用，城中村改造有序推进，1031个老旧小区从“脏乱差”变成“洁净美”，共争取60个城市基础设施项目，50.6亿元支持资金，改造地下管网3860公里，为城市安全韧性夯实了基础。

未来五年，我们将对标老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村改造标准，完善城市功能等八项重点任务，梳理问题、需求、项目、措施四张清单，坚持“四个原则”（坚持城市更新先排危、再更新、后提升，轻介入、微改造、精提升，管网随城走、绿化随城走，问计于民、问需于民），以城市体检为抓手、以民生需求为导向、以项目实施为支撑、以历史文化为灵魂、以城市治理为基石，深入推进城市更新。计划实施城中村改造20个，完成100个以上老旧小区，5000套以上城市危旧房改造，推进1700公里以上地下管网改造升级，持续串联城市绿地、河流水系等生态空间，切实把城市建设得更安全、更宜居、更美丽。

二、推进宜居建设，提升幸福指数新高度。近年来，围绕城市宜居建设，全市28个完整社区实现服务设施全覆盖；筹集建设保障性租赁住房9000套，建成公租房7.56万套，城镇棚户区改造9.8万套，累计解决60余万城镇中低收入、新市民、青年人等群体住房困难问题。

未来五年，我们将充分释放城市更新、以旧换新、搬迁安置、避暑旅居“四个增量”潜能，围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设，不断完善保障性、刚需性、改善性和外向型住房供应保障体系，让本地人安居乐业、旅居客人人向往，努力促进房地产高质量发展。将以“好配套”为引领，继续实施完整社区建设50个，建设配售房3000套、保租房4000套，推动“有房住”向“住好房”转变，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三、推进名城创建，激活历史文化新动能。今年7月，我市成功获评云南省级历史文化名城，成为继昆明、丽江之后省内第三座以地级市获评的省级历史文化名城。昭通古城李家花园、文庙片区等文物修缮基本完成并活化利用，古城老街巷在“微改造”中留住了烟火气、展现了新风貌、焕发了新活力。

下一步，我们将把历史文化保护传承作为塑造城市特色、涵养城市底蕴的重要抓手，深挖朱提文化、会馆文化、红色文化、民族文化等历史文化资源，构建“一核引领、多点支撑、全域活化”的名城保护利用格局，实现文化保护、文旅发展、民生改善一体推进。同时逐项补齐短板，不断提质增效，在“十五五”期间，力争成功创建国家级历史文化名城，为城市高质量发展注入持久文化动能。

四、推进城乡协调，构建融合发展新格局。我们将围绕常住人口城镇化率增幅高于全国全省平均水平的目标，立足本次党代会提出的四个定位（做强昭阳引领发展“火车头”，做大镇雄“新型工业城”，做特水富“北大门”，做美巧家“湖滨城”），以提升县城综合承载能力为重点，完善产业配套、市政基础、公共服务设施，增强吸纳农业转移人口能力。同时，抓好农村危房改造和农房抗震安居改造，持续推进“两污”治理，提升农村人居环境，加快构建城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，深入推进全市城乡融合高质量发展。

谢谢！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利 ：

感谢虎尊鹏先生。请继续提问。

昭通市政府网  编辑：

昭通作为长江上游重要生态安全屏障，生态保护责任重大。本次党代会对生态文明建设作出了新的部署要求。请问下一步我市将如何深入践行“两山”理念，统筹生态保护、污染治理、绿色发展，持续筑牢长江上游生态安全屏障，推动生态优势转化为发展优势，实现生态保护与经济发展双向赋能、良性循环？

市生态环境局局长  彭颖：

感谢记者朋友的提问，感谢新闻媒体和社会各界对我市生态环境保护工作的关心、关注。市第六次党代会为未来五年全市生态文明建设擘画了新蓝图。站在新的起点，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，深化践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态优势向发展优势转化，筑牢长江上游重要生态安全屏障。

一、坚持规划引领，强化顶层设计，推动绿色高质量发展。高标准编制完善市“十五五”生态环境保护规划，深度融入全市发展总蓝图，推动目标任务落细落实落地。全面落实主体生态功能区战略，强化生态环境分区管控与国土空间规划“一张图”衔接，推动产业布局、资源利用、生态保护协同适配，实现开发有度、保护有力、发展有序，从源头筑牢生态环境安全防线，助推经济社会绿色高质量发展。

二、坚持科学治污，强化精准攻坚，提升生态环境质量。全面落实精准科学依法治污要求，持续改善生态环境质量。深入打好蓝天保卫战，加强工业源、移动源、扬尘源、生活源联合管控，完成省下达空气质量优良天数比例、PM2.5浓度指标任务。深入打好碧水保卫战，贯彻执行《昭通市集中式饮用水水源地保护条例》，加强城乡“两污”、黑臭水体治理，确保全市国控省控地表水断面水质达标率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。深入打好净土保卫战，推进固体废物和新污染物治理行动，加强磷石膏、煤矸石、农业面源污染等治理，保持土壤环境质量总体稳定。

三、坚持系统治理，强化保护修复，筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生物多样性保护，科学开展国土绿化行动，有序推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设。到2030年，全市力争新创成国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个，美丽乡村整县建成比例达60%，美丽河湖建成率达65%。

四、坚持绿色低碳，强化价值转化，激发生态经济活力。严格环境准入，推动产业结构优化升级，统筹推进节能降碳改造、资源节约利用、循环经济发展，加快形成绿色低碳生产生活方式。巩固提升生态系统碳汇能力，积极参与“绿电”、“绿证”、碳排放权和碳汇市场交易，促进完善重点流域跨区域横向生态补偿机制，依托生态优势培育生态文旅、乡村旅居等特色品牌，将生态“颜值”转化为经济“价值”，探索绿水青山转化为金山银山的昭通路径。

五、坚持改革创新，强化制度保障，提升现代治理效能。健全生态环境治理长效机制，压实生态环境保护责任链条，深化落实联合执法机制，深入实施“生态为民”“生态惠企”行动，常态化排查整治环境风险隐患，完善问题发现—交办—跟踪—销号闭环管理。强化科技支撑与数字赋能，构建导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。

谢谢大家！

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  沈承利： 

感谢彭颖先生。

由于时间关系，今天的现场提问就到这里，感谢各位记者朋友的积极提问和各位发布人权威、翔实的解答！

中国共产党昭通市第六次代表大会取得圆满成功，擘画了昭通未来五年发展的美好蓝图，方向正确、谋划科学、目标明确、路径清晰、措施有力。我们深信，在新一届市委的正确领导下，推动昭通经济社会高质量发展，在中国式现代化进程中开创昭通发展新局面的宏伟目标一定能够如期实现。希望各新闻媒体和记者朋友们一如既往地关心关注昭通的发展，充分发挥作用，大力宣传报道接下来将全面开展的全市上下学习宣传贯彻市第六次党代会精神的火热场景和生动实践，多角度、多层面展示昭通发展成效，讲好昭通发展故事，讲述好昭通人民接力传承以“感恩奋进、迎难而上、坚韧求成、守正创新、开放包容、文明友善”为内核的“昭通特质”，解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干，昂首阔步新征程，一步一个脚印把中国式现代化昭通实践的美好愿景变为幸福实景的感人故事，助力昭通未来五年再创佳绩，再续辉煌！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！