从“纸上”到“账上”——昭通公积金惠企惠民政策精准落袋

政策落笔千行，不如红利落袋有声。2026年以来，昭通市住房公积金管理中心紧扣“为群众办实事、解难题”的初心，推动一批惠企惠民政策精准抵达基层。曾经静置于文件中的条款，如今已化作缴存职工账户里的真金白银、房企项目上的纾困活水，在乌蒙大地激荡出服务民生的强劲回响。

听民声：从“一个人的诉求”到“一项政策的优化”

政策落地的精度，取决于倾听民声的深度。今年上半年，镇雄县一名缴存职工多次反映诉求：他购买住房办理了一次性提取公积金偿还商业房贷，按当时政策，此后无法再以该套房屋办理任何提取业务。近年来家庭收入缩减，他迫切希望放宽政策，允许再次提取还贷。

这不是孤例。市住房公积金管理中心调研发现，类似诉求呈上升趋势。经过深入分析和资金风险评估后，中心提出“取消一次性提取公积金偿还商业银行住房按揭贷款后续提取限制”政策，按程序提交市住房公积金管理委员会审议通过后于今年7月10日实施。

从个人反复求助到部门主动倾听，从“不能提取”到制度普惠——政策调整的每一个环节，都贯穿着“群众发声、部门响应”的工作逻辑。今年7—8月，全市共办理一次性提取公积金偿还商业银行住房按揭贷款后续提取22笔、金额176.39万元。

惠民生：7项政策优化精准回应群众需求

政策的生命力在于回应真实需求。今年以来，市住房公积金管理中心围绕缴存职工购房中的痛点堵点，密集优化调整了7项住房公积金政策。

“代际互助”是其中一大亮点。政策将“代际互助”从购买商品房扩展至二手房交易等场景，缴存人可提取公积金帮助父母、子女购房或偿还贷款。政策实施以来，全市共办理代际提取239笔，金额5261.87万元。今年4月，政策进一步扩围，支持缴存人提取公积金支付购房契税和住宅维修专项资金，全市共办理契税和维修资金提取126笔，金额175.96万元。

从群众的燃眉之急出发，政策工具箱被逐一打开。1—8月，全市办理提取27.18亿元，其中支付购房首付款提取1877笔、2.39亿元；发放贷款3475笔、18.18亿元。

直达快享：让政策“找”到人、落到位

好政策要落地，离不开高效的传导机制。市住房公积金管理中心采取线上线下结合、集中宣讲与精准直达的形式，组织党员及业务骨干深入缴存单位、合作楼盘、社区、企业等开展政策宣传190余次。

昭阳分中心党员干部深入住宅小区，依托业主群等渠道，将公积金政策精准送达业主端；鲁甸分中心创新推出“夯基垒台、宣传造势、借力联动、上门服务”四步工作法，推动辖区内龙头企业2000余名职工全员缴存。

为了打通服务“最后一公里”，中心依托委托银行网点优势，推动“十五分钟服务圈”试点，让群众在家门口即可咨询政策、办理业务。试点以来，服务站共办理业务151笔，提供咨询285人次。同时，以智慧公积金建设为抓手，深入推进业务“网上办”“预约办”“帮办代办”，落实“客户不清零、大厅不打烊”服务承诺，持续为特殊困难群体提供“上门办”暖心服务。

今年1—8月，全市新增缴存职工17670人，其中新增企业职工6343人、灵活就业人员2179人。数字背后，是政策触达能力与服务温度的持续提升。

助企业：专属服务解资金之渴

企业稳，市场才能稳。市住房公积金管理中心落实公积金专管员制度，做到“一家企业有一名公积金业务人员提供专属服务，第一时间掌握企业需求，第一时间上报企业诉求，第一时间研判解决企业困难”。

针对缴存企业普遍面临的融资难、融资贵问题，中心深入实施诚信缴存企业“白名单”制度，向银行推送诚信缴存“白名单”企业，助力企业获得融资支持。今年已向金融机构推送29家诚信缴存“白名单”企业，帮助8家企业获得授信资金18.43亿元，切实为企业发展保驾护航。

在房地产领域，中心针对企业提出的贷款资金留存压力大、周转困难等诉求，将期房贷款资金留存比例由5%下调至2%，为企业释放了0.46亿元资金用于保障房屋建设。同时，推动期房合作服务前移，为企业提供“一条龙”服务。1—8月，向“保交楼”项目释放资金3.76亿元，向房地产融资协调机制“白名单”项目释放资金3.84亿元。

跨域协同：让“旅居昭通”更有底气

公积金政策服务半径也在延伸。市住房公积金管理中心聚焦“文旅强市”建设，出台五条措施，为市外来昭购房人员提供贷款额度上浮、审批周期缩短、绿色通道等优质服务。

为打通与川渝黔毗邻城市公积金政策不互通、信息不共享、标准不统一等区域壁垒，市公积金中心实行“走出去”“请进来”相结合，主动与相关城市沟通对接，逐项敲定协作事项、业务流程、系统支撑等关键问题，就信息共享、互认互贷等核心问题达成共识。今年7—8月，昭通相继与贵州毕节市及四川省宜宾、泸州、自贡、德阳、内江、凉山、乐山、眉山共9州市签订公积金业务协同互认备忘录，实现10州市间住房公积金“互认互提、互认互贷、贷后管理联动、对冲还贷与便民服务”，协作机制破解了异地信息核查耗时长、异地购房待遇不对等、异地贷款逾期治理难的问题，降低了跨区域安居置业成本。1—8月，全市共向市外购房人群发放贷款372笔、1.81亿元。

从政策制定到落地见效，从群众诉求到制度优化，从企业纾困到跨域协同——昭通公积金正在完成从“纸上”到“账上”的关键一跃。这跃变中，承载的是群众的安居梦想，是企业的经营信心，也是一座城市民生服务的温度与质感。

记者：黄庆波