昭通市中级人民法院、昭通市司法局联合发布2025年度行政审判与行政复议白皮书

7月31日，昭通市中级人民法院、昭通市司法局联合召开行政审判和行政复议白皮书新闻发布会，发布《昭通市行政复议和行政审判年度报告（2025年）》（以下简称白皮书）。白皮书显示，2025年全市行政复议收案量达1119件，同比增长35.80%，增幅连续两年保持在30%以上；同期法院行政一审案件收案471件，行政复议收案量达一审诉讼案件的2.38倍，行政复议化解行政争议“主渠道”作用持续彰显。

复议收案量年均增长超三成，主渠道地位持续巩固。自2023年以来，全市行政复议收案量从411件跃升至1119件，两年间增长逾170%，行政诉讼一审案件受理量基本持平，行政复议“分流增效”作用持续显现。2025年，全市依法受理复议案件842件，审结697件，审结率82.78%，同比提升4.63个百分点。经复议审结的案件中，84.45%未再进入诉讼程序，有效节约司法资源、减轻群众诉累。昭通市司法局党委委员、政治部主任袁韬表示：“群众法治维权意识持续提升，全市行政复议工作已步入案件增量扩容、治理提档升级的新阶段。”

负责人出庭应诉率99.78%，实质化解成效显著。2025年，全市行政机关负责人出庭应诉率为99.78%，除鲁甸县外其余县（市、区）均为100%，连续三年保持高位。通过建立定期通报和约谈机制，并将出庭应诉纳入法治政府考核评价指标体系，行政机关负责人从“象征性出庭”转变为“实质性参与”，庭前熟悉案情、庭上直面诉求、庭后跟进化解。昭通市中级人民法院行政审判庭庭长吴蔚秋介绍：“负责人出庭前要亲自研究法律和案情，庭审中直面原告质询，这种压力倒逼比任何文件都管用。2025年全市行政机关败诉率同比下降3.03个百分点，这正是依法行政水平提升的直接体现。”

2025年，全市行政复议案件调撤率达26.40%，市本级调撤率达38.76%。全市法院行政一审案件调撤率达34.43%。“法院+检察院+司法局+重点执法部门”3+N协同治理体系实现市、县全覆盖，全市乡镇（街道）司法所设立行政复议代办点，“掌上复议”小程序在线申请占比较上年提升17.11%，群众“足不出乡”即可申请复议。

精准监督规范执法，法治护航发展大局。2025年，全市依法纠正涉企违法不当执法行为53件，为市场主体挽回经济损失0.43亿元，督促行政机关兑付企业补偿款2000余万元、免除不合理罚款100余万元。白皮书同步发布10个典型案例，涵盖公安交通处罚、市场监管投诉举报、政府信息公开、招商引资行政协议、房屋征收补偿等领域，为同类案件办理提供参考指引。针对败诉集中领域，全市建立败诉案件复盘研判机制，制发复议意见书、司法建议书督促整改，实现“办理一案、规范一片、治理一域”。

云南日报、昭通发布等省、市级媒体参会。

记者：郎伟 姜跃武 阮孝芝 文/图