昭通市持续深化育企、惠企、助企、强企“暖企护航”行动——精准服务提质效 工业经济添动能

为企纾困解难，助力全省第一块光伏玻璃在昭通生产下线；全程服务保障，成功引培昭通首家国家级专精特新“小巨人”企业；政策惠企、融资助企持续深化，5年争取扶持资金2亿元、协调企业融资贷款近10亿元，精准赋能市场主体壮大，推动工业经济向新提质……近年来，昭通市工业和信息化局持续深化帮引育企、政策惠企、融资助企、纾困强企“暖企护航”专项行动，推动工业结构持续优化、规上工业企业净增户数位居全省前列。

政企同心，双向奔赴，交出工业经济亮眼答卷。2025年，昭通市绿色硅铝、磷基及新能源电池材料等优势产业成形起势，实现工业总产值1241.6亿元，较“十三五”时期末增长49.1％，工业企业带动就业超过10万人，工业经济富民强市功能持续凸显。

帮引育企壮大主体

7月的云南水富经济技术开发区热潮涌动。在云南中晟新材料有限责任公司生产车间，锂离子电池负极材料生产线高效运转，经过多年接续奋斗，企业产值从2020年的0.29亿元增长至2025年的20.33亿元，成长为昭通市首家国家级专精特新“小巨人”企业。

“企业发展壮大离不开工信部门的全程护航。”云南中晟新材料有限责任公司董事长王成全介绍，自2019年公司首条生产线启动建设以来，工信部门全程服务保障，累计争取资金2000余万元，落实优质中小企业贷款贴息资金728万元。

除了真金白银的资金支持，还有软实力提升的专业指导。工信部门发挥行业优势，指导中晟公司开展行业资质认定，成功获评云南省科技型中小企业、国家级科技型中小企业，2022年通过国家高新技术企业认定，2023年获评国家级专精特新“小巨人”企业。

市场主体是工业经济的核心载体。昭通市工信局坚持把培育优质企业作为壮大产业集群的关键之举，采取引育并举、梯次赋能的方式，持续夯实园区发展平台、壮大龙头企业、培育中小企业，构建全链条企业培育体系，全面激活工业产业发展新活力。

在夯实园区承载平台上，昭通市级每年统筹不少于1亿元专项资金，用于基础配套、产业升级及创新平台建设，推动全市省级开发区数量从“十三五”时期末的2个增至7个。2025年园区规上工业总产值达774.27亿元，较“十三五”时期末增长64.7％，占全市规上工业的80％。

在培育壮大市场主体上，昭通市工信局聚焦绿色铝、绿色硅、磷基及新能源电池材料三大主导产业链，建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”四级梯度培育体系，推动工业市场主体梯队持续壮大、质量稳步提升。

截至目前，全市工业企业达到4873户，较“十三五”时期末净增1791户，规模以上工业企业达256户，较“十三五”时期末净增111户。其中，创新型中小企业86户、专精特新中小企业44户、国家级专精特新“小巨人”企业1户，专精特新企业培育库入库种子企业112户。

政策惠企直达快享

“工信服务很贴心，惠企政策送到车间，政策红利直达快享。”回想起前期昭通市工信局工作组到企业走访、高效落实惠企政策的暖心事，水富云天化有限公司装备技术部部长瞿发海至今记忆犹新。

水富云天化是我国大型氮肥企业之一。为推动绿色发展、智能化升级，该公司投入资金2亿余元对年产50万吨合成氨装置进行节能降碳改造。昭通市工信局入企开展惠企政策宣传时，主动指导企业申报省级制造业高质量发展专项资金，推动政策红利直达快享。

“这笔300万元的专项补助，让我们感受到了工信服务的温度、增强了绿色发展的坚定信心。”瞿发海介绍，公司合成氨生产线经过节能降碳改造，吨氨综合能耗实现大幅下降，年节约标煤4万吨、减排二氧化碳9.97万吨。

“惠企政策是企业发展的助推器和定心丸。”昭通市工信局中小企业服务中心主任高煜介绍，针对企业普遍存在的政策查找难、理解不透彻、申报不及时、红利未吃透等问题，昭通市工信局系统梳理产业扶持、资金奖励、技改升级等政策条款编制成册，精准送达全市工业企业。

结合全市工业产业实际，昭通市工信部门常态化深入产业园区、生产一线，面对面解读政策、点对点答疑解惑，印发昭通市助企惠企政策清单，采取线上线下联动方式开展惠企政策宣讲，推动政策红利直达快享、应享尽享。

“十四五”时期，昭通市工信局对标工业高质量发展专项资金、中小企业发展专项资金、企业升规纳规奖励资金等各类扶持政策，安排专人为符合申报条件的企业提供“一对一”全程指导服务，累计为全市工业企业申报、争取各类扶持资金2亿元，助力企业创新发展。

融资助企精准赋能

在彝良县发界易地搬迁安置区巴食川珍竹笋深加工车间，一根根鲜笋经过去壳、清洗、切割、腌制等工序，变成开袋即食的休闲食品，在拉长当地竹产业链条、提升产业附加值的同时，常年带动190余名群众就近就业增收，其中搬迁群众占比近80％。

这幅产业兴、企业强、群众富的幸福画卷背后，承载着工信部门融资助企精准赋能的暖心护航故事。2024年秋笋采收季，昭通市工信局到巴食川珍农业发展（彝良）有限公司开展入企走访，了解到企业急需2000万元周转资金收购原材料，融资难题让企业一筹莫展。

鲜笋收购，一头连着企业发展，一头事关竹农增收。昭通市工信局收集企业融资需求情况后，及时对接人民银行昭通市分行和多家金融机构共同研究融资难题。同时，争取省工信厅在省级层面协调金融机构为企业解决贷款问题。

经各方共同努力，企业累计获得2400万元贷款顺利渡过难关。如今，该企业各条生产线有序运行，仅2024年就加工竹笋9280吨，产值达1.24亿元。“帮在急处、帮在难处、帮在实处，工信部门就是我们中小企业的娘家人。”公司融资业务经办人黄羽说。

融资难、融资贵是制约中小工业企业发展的关键难题。昭通市工信局始终把破解企业融资难题作为服务企业的重点工作，通过建立融资需求摸排机制、搭建政银企对接桥梁等举措，畅通企业融资渠道，降低企业融资成本，为工业经济发展注入金融“活水”。

为精准赋能企业发展，昭通市工信局严格落实优质中小企业贷款贴息、融资担保降费奖补等惠企政策，打好政策宣讲、组织企业申报、联动金融机构审核、资金直达兑现等融资助企服务“组合拳”，5年来累计协调企业融资贷款近10亿元，助力企业行稳致远。

纾困强企暖心护航

旗滨集团昭通光伏高透基材项目是昭通市大抓产业、主攻工业的标志性项目、支撑性项目、引领性项目。2024年6月，经过参建各方共同努力，云南省第一块光伏玻璃在昭通生产下线，全省首条光伏玻璃生产线正式投产。

项目顺利投产得益于参建各方的攻坚克难和暖心护航。其中，项目建设所需的“低风险预警意见”办理就是关键难题之一。“按照国家对光伏玻璃产业发展的要求，新建项目需取得工信部、国家发展改革委低风险预警意见后才能建设。”昭通市工信局党组书记、局长向东介绍。

为确保项目早开工、早建设、早投产，昭通市工信局从召开市级专家咨询会，到组织省级听证会，再到争取纳入云南省“重中之重”项目、国家发展改革委支持云南发展“重大项目”，始终与企业共同努力、携手共进、争取支持。

历时2年多，在全国仅15％通过率的激烈竞争中，旗滨集团昭通光伏高透基材项目成功获得工信部、国家发展改革委出具的“低风险预警意见”，为项目开工提供了必要的政策支撑。截至目前，该项目累计实现产值23.5亿元，带动1000余人就近就业增收。

“工信围着企业转，企业有事马上办。”昭通市工信局副局长虎凭智介绍，聚焦企业生产经营、项目建设中的堵点难点，昭通工信系统建立常态化挂联服务、清单化攻坚破解、全方位减负赋能的助企体系，用心用情为企业纾困解难，以暖心服务护航企业健康持续发展。

此外，昭通市聚焦工业项目攻坚重点，建立工业企业问题常态化梳理化解机制，每季度更新规上工业企业问题、拟培育升规纳规工业企业、能源外工业项目建设、工业招商引资、省级开发区发展“五张清单”，逐一推送至各责任单位协同攻坚，以最优服务环境护航企业发展、助力产业升级。

来源：云南日报

记者：沈迅 通讯员：杨伟文/图