铸牢中华民族共同体意识的云南答卷——全国民族团结进步创建交流会上云南分享实践经验

各族群众携手共舞 云南民族村 供图

7月20日至21日，全国民族团结进步创建工作经验交流会议在湖北省恩施土家族苗族自治州召开。会上，云南省民族事务委员会作为6名代表之一作交流发言，分享了云南推动创建工作转型升级、提质增效的实践经验。

云南是我国统一多民族国家的缩影，374个边境幸福村沿4060公里边境线串珠成链，各族群众在这片土地上繁衍生息、守望相助。

近年来，云南深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，推动创建工作从“要我创”向“我要创”、从“一家抓”向“共同创”、从“求数量”向“重质量”、从“重牌子”向“常态化”、从“抓部门”向“带系统”、从“单一化”向“多样化”转型，交出了一份铸牢中华民族共同体意识的云南答卷。

转变破题，激活创建活力

云南的探索，始于对民族团结进步创建工作动力的重新审视。从“要我创”向“我要创”转型，是这场变革的起点。

云南将创建工作写入《云南省民族团结进步示范区建设条例》和民族团结进步示范区建设五年规划，并纳入省委常委会年度工作要点、省政府工作报告重要内容，政策体系的日益健全，让各级各部门的创建工作从被动领任务转向了主动谋作为。

动力的转换，很快在基层结出果实。怒江峡谷深处的兰坪白族普米族自治县永昌社区，一间被称作“妈妈工厂”的服饰车间，让200名各族宝妈实现了“挣钱顾家两不误”，弹性工作制、按件计酬、配套儿童活动室，以就业促融入、以融入促团结。普洱市澜沧拉祜族自治县糯福乡阿里村老迈小组，在党建引领下完成振兴蝶变，先后荣获“中国传统村落”“全国文明村”等荣誉称号，村容整洁、乡风和睦，成为“党建红”绘出“团结花”的生动注脚。

创建工作从来不是“独角戏”。从“一家抓”向“共同创”转型，意味着行业系统从“旁观者”变为“局中人”。

云南省邮政管理局将铸牢中华民族共同体意识“装进”邮包，依托1.85万个网点擦亮“同心邮路、驿网情深”品牌，让宣传教育乘着快递网络飞入千家万户；中国铁路昆明局集团有限公司则主动联动中老、中越、大丽香铁路沿线州（市），在站点、列车、班组间开展路地共创，让飞驰的钢铁长龙成为流动的民族团结进步大讲堂。

“创”在深处，落在日常

如果说前两个转变解决的是“谁来创”，那么从“求数量”向“重质量”转型，则是向“创什么”要答案。

云南摒弃过去片面追求命名数量的思维，将重心转向创建内涵建设，细化落实示范区示范单位应至少经过2年培育的要求，确定100个地区和单位作为首批培育对象。对已命名的定期“回头看”，重点看示范引领作用发挥好不好。

创建质量的提升，在云南各地变得看得见摸得着。大理白族自治州把创建工作搬进政协院坝协商会，代表委员下沉到村寨院落，产业发展、邻里纠纷、道路硬化……一件件民生实事在协商中落地。德宏傣族景颇族自治州政协委员“石榴红”宣讲团用质朴语言、生动事例，把铸牢中华民族共同体意识转化为群众可知可感的“家常话”，在503.8公里国境线上构筑起边境民族团结进步模范长廊。临沧市广泛开展“三边三好”实践活动，引领各族群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。

从“重牌子”向“常态化”转型，同样的逻辑一脉相承。云南建立梯度培育机制，变“被动申报”为“主动培育”，减少查阅台账、书面材料占比，提高硬性指标和实效评价权重。2025年7月以来，全省开展铸牢中华民族共同体意识主题宣讲2270余场次，受众达33万余人次，让民族团结进步创建真正融入日常。

百花齐放，各地实践出新出彩

从“抓部门”向“带系统”转型，云南把创建工作融入行业系统主责主业，组织动员人大、政协机关和教育、文旅、交通、邮政等部门深度参与，带动省、市、县三级行业系统联动创建，开展富有特色、亮点突出的实践创新。

大理州人大常委会机关、临沧市中级人民法院等探索开展州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）三级联创共建，把铸牢中华民族共同体意识深度融入主责主业，推动创建工作与依法履职联动发展、相互促进。此外，大理州宾川县政协“五措并举”，依托院坝协商将协商阵地前移至民族村寨、农家院落，助推一批民生实事落地见效。

从“单一化”向“多样化”转型，16个州（市）按“一州市一主题”各展其长，创建品牌百花齐放。近年来，红河哈尼族彝族自治州逐步形成“一圈两带三盟百点”全域创建新格局，2025年经济总量跨上3000亿元大关；丽江市聚焦“团结花开丽江美”，讲好各民族和和美美的历史故事；昆明市呈贡区洛龙社区创新推行“3+5+6”基层治理模式，以多元文化交融凝聚精神共识，用心打造各族群众共有精神家园，探索出一条城市社区多民族互嵌共融的特色路径。

最生动的注脚，写在边境线上。在怒江傈僳族自治州泸水市阳坡村，过去基础设施薄弱、环境脏乱，如今干净整洁的道路、错落有致的民居、色彩斑斓的文化墙一应俱全。自边境幸福村建设启动以来，污水治理、道路改扩建、旅游设施建设等一项项工程落地，引进网红咖啡馆等经营主体，使其成为年客流量近20万人次的“网红村”。这些来自基层的鲜活实践，为创建工作增添了厚重底色。

从“六个转型”到“六个升级”，云南的创建工作走出了一条从“要我创”到“我要创”、从“挂牌子”到“重实效”的实践路径。这场变革的答案，写在每个社区的日常里，写在每个村寨的变化中，写在各族群众的笑脸上。

未来，云南将把学习贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》贯穿创建工作全过程各方面，让创建工作真正走进千家万户、融入群众日常，让看得见的变化、摸得着的实惠、感受到的温暖，成为云南民族团结进步事业最坚实的底色。（杨景涵）

来源：云南网