从“矛盾洼地”到“善治高地”—— 盐津县盐井镇探索基层治理新路径

基层治理，重在实效，贵在长效。今年以来，盐津县盐井镇以“四个专项行动”为统领，以综治中心实体化运行为基础，以“府院联动”“府检联动”为支撑，以“两代表一委员”挂联服务为抓手，以群团组织多元参与为补充，推动治理力量向村组下沉、服务触角向基层延伸。黎山村正是这场治理变革的鲜活样本：驻村工作队与村“两委”深度融合，走出一条“党建引领、源头治理、服务为民”的善治新路。

综治中心一站式解纷，把调解室搬到田间地头。盐井镇以镇综治中心为枢纽，19个村（社区）综治站全部实体化运行。黎山村综治站建立“一案一编号、一案一销号”闭环管理机制，驻村工作队队员祝强与村干部及党员群众一道，制定“周排查、月研判、季回访”制度，采取“拉网式”排查与“靶向式”走访相结合，重点盯住土地边界、邻里口角、婚姻家庭等高频矛盾，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏事”。

“府院联动”“府检联动”攻坚式破题，借专业力量啃下“硬骨头”。针对历史遗留、权属争议等专业性强、调解难度较大的疑难积案，盐井镇主动对接县人民法院、县人民检察院，健全“府院联动”“府检联动”机制，推动优质司法资源下沉基层。在处置黎山村土地权属争议过程中，镇村依托综治中心统筹协调测绘机构，邀请法律专业人士参与调处，让一桩久拖未决的矛盾纠纷得到彻底化解。这种“基层吹哨、部门报到”的协同模式，极大提升了调解公信力。2026年以来，全镇通过联动机制成功化解历史积案27起。

“两代表一委员”零距离开展挂联服务，以脚步丈量民情冷暖。盐井镇统筹组织95名党代表、89名人大代表、6名政协委员，与全镇451个村（居）民小组开展全覆盖结对挂联，推动工作模式从“坐等群众上门”转变为“主动下沉问需”。

群团组织“多元化”共治，激活基层治理“一池春水”。盐井镇积极发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用。黎山村妇联介入婚姻家庭纠纷回访，共青团黎山村支部组织青年志愿者参与平安巡查，老年协会发挥老人调解优势，形成“人人参与、人人尽责”的治理格局。同时探索“群团+新农人”模式，依托电商服务中心开展技能培训，帮助留守妇女、返乡青年掌握一技之长，从源头上减少因经济困难引发的家庭矛盾。

从“矛盾洼地”到“善治高地”，盐井镇用“四个专项行动”织密善治之网。

通讯员：王彬 曾婧秋