云南巧家：“三工联动”聚合力 精准兜底护民生

近年来，云南省昭通市巧家县聚焦特殊困难群体急难愁盼，创新迭代“社工+护工+义工”三工联动服务体系，推动民政兜底保障从“物质帮扶”向“物质+服务+赋能”多维帮扶转型，以专业化、精细化、常态化服务织密筑牢民生保障底线。

以往基层社会救助多以物资救助为主，存在专业服务薄弱、关爱覆盖不均、精神关怀不足等短板。为破解民生服务瓶颈，巧家县创新民生服务治理路径，通过政府购买服务引入昭通市慧爱社会工作服务中心（巧家站）落地开展专业帮扶。在成熟的“社工+护工”服务基础上，进一步整合社工、护工、义工力量，构建协同联动的“三工联动”服务新格局，打造民政统筹指导、专业机构运营、社会力量广泛参与的现代化基层救助体系。

在全新服务体系中，各类力量精准分工、高效协同。专业社工立足需求导向，常态化开展入户摸排、能力评估、个案督导，推行分层分类、“一户一策”精准帮扶；专职护工聚焦失能、半失能群众刚需，常态化开展居家照料、健康护理、陪护就医等暖心服务；本土义工、青年志愿者依托地缘优势，就近开展入户探视、情感陪伴、物资配送、节日慰问，有效补齐偏远村组、独居群体关爱短板。

连日来，玉屏、白鹤滩街道联合社工、志愿者等开展困难群众暖心探视活动，本土爱心商户捐赠新鲜芒果，成年志愿者与小小志愿者分组入户走访38户特殊困难家庭。大家清扫居所、陪伴谈心，悉心照料重度失能群众，用贴心服务传递温情，勾勒出暖心民生图景。

“标准化闭环管理、常态化回访复盘，让每一次帮扶精准落地、每一项服务提质增效。”昭通市慧爱社会工作服务中心（巧家站）负责人朱再仙表示，“三工联动”服务模式深度融合社工、护工、本土公益力量，有效破解基层救助力量分散、服务单一的短板，全方位打通民生服务“最后一公里”。她介绍，机构持续动员党员、返乡青年、乡贤能人加入志愿服务，不断壮大队伍、优化服务，为特殊困难群体提供专业多元、长效暖心的兜底关爱。

扎根基层一线的志愿服务，也让广大青年从业者在躬身实践中厚植为民情怀。“困境家庭不仅需要物资帮扶，更需要陪伴倾听与心灵慰藉。日常照料、课业辅导、暖心陪伴，能够驱散孤独、抚慰人心。”青年志愿者们深有感触并表示，将坚守志愿初心，持续以点滴善意传递温暖。

“三工联动”创新模式，是巧家健全分层分类救助体系、补齐基层民生短板的生动实践，彻底扭转了粗放化、被动化的传统救助方式，实现社会救助提质升级。通过多方联动、精准帮扶，做到困难群众摸排无死角、关爱不断档，持续夯实县域民生保障根基。

据了解，自2025年12月项目实施以来，全县联动救助服务有序落地、成效凸显，累计常态化服务76户96名特殊困难群众，规范建立完整服务台账。累计开展生活照料、健康护理服务3600余次，精神关爱、情感陪伴服务1100余次，总服务时长超1万小时，培育稳定志愿队伍50余人，民生帮扶质效持续提升。

来源：人民日报客户端