党的建设｜一个万人社区的“和”字密码 ——龙韵雅苑社区党总支获“云南省先进基层党组织”背后的故事

2026年端午节，昭阳区凤凰街道龙韵雅苑社区的龙韵雅苑小区南苑广场上，200余名居民齐聚于此，投壶、掷骰子、趣味钓鱼等传统游戏专区热闹非凡，包粽子比赛环节更是高潮迭起……欢声笑语在晨光里久久回荡。这样的场景，在龙韵雅苑社区已是常态。就在今年7月，龙韵雅苑社区党总支被表彰为“云南省先进基层党组织”。这份沉甸甸的荣誉背后，是一个万人规模的多民族融合社区从“治理难”到“一家亲”的蜕变故事。

“党员亮灯图”：让每栋楼都有“主心骨”

“2016年社区刚成立时，我们面对的是一道‘超纲题’。”龙韵雅苑社区党总支书记车毅翻开泛黄的笔记本，上面密密麻麻记录着当年的治理困境：辖区共4206户、11938名居民，14个民族聚居于此，流动人口占比超过四成，而社区工作人员只有寥寥数人。人口密度大、人员流动性强、治理力量有限，这3个难题像3座大山一样压在社区党组织身上。

“千难万难，有党员就不难。”车毅和支部班子成员决定从“根”上破题。2017年春天，一场特殊的“亮灯行动”在36栋楼宇间展开。社区以楼栋为单位，将1613名党员逐一摸排、登记、建档，绘制出了一张“党员亮灯图”。每栋楼的单元入口处，都张贴着党员先锋队信息公示牌，上面清晰地标注着责任党员的名字、联系电话和服务承诺。

社区党总支书记车毅（右二）给志愿者介绍社区情况。

“以前总觉得党员离我们远，只在电视里见过，现在一出家门就能找到。”72岁的回族老人马大爷指着楼下的党员公示牌说，“上个月我家水管爆了，打了个电话，网格党员小刘10分钟就带着维修师傅赶过来了。”他的话音刚落，隔壁单元的汉族大姐王秀兰就接过话头：“可不是嘛，去年我儿子突发疾病，我急得团团转，还是楼上的党员老李开车送我们去的医院。”

从“群众找党员”到“党员亮身份”，这一步跨越，让党的工作触角延伸到了基层治理的每一个角落。社区构建起“1+N”组织体系：以社区党组织为核心，联动“两新”组织、网格单位、物业企业、社区民警等多方力量，将社区医生、消防人员等整合进治理队伍。社区将36栋楼划分为10个大网格、36个小网格，1613名党员精准嵌入其中，形成了一张覆盖全社区的“红色服务网”。

“过去是少数干部的‘独角戏’，现在成了多元主体的‘大合唱’。”车毅感慨道。在创建民族团结进步示范社区时，社区累计开展政策宣讲41场次，让党的声音飞入寻常百姓家。

“红黄绿”灯：智慧平台上的“绣花功夫”

如果说党员的先锋模范作用为社区治理注入了“魂”，那么智慧化手段则为精准服务插上了“翼”。2022年3月，一个集高效响应、在线办事、民主决策于一体的一站式智慧服务平台在社区正式上线，从此改变了社区传统的治理模式。

“最大的变化是效率。”社区工作人员小赵打开手机演示，“过去居民反映问题，要么打电话，要么在微信群里发消息，信息容易被刷屏覆盖，处理进度也无法追溯。现在通过平台，居民可以在线提交需求，系统自动派单，2小时内必有响应。”

更让居民拍手叫好的是“电子投票”功能。过去业委会换届选举，按传统模式完成投票需要20天，而现在借助平台5天就能完成，参与率从不足40%飙升至85%。“信息多跑路，居民少跑腿”不再是口号，而是居民实实在在的获得感。

比智慧平台更让人称道的，是社区党组织创新推出的“红黄绿”亮灯管理法。走进社区服务中心，墙上挂着的4张“亮灯图”格外醒目：居民信息图用不同颜色标注出每户家庭的人口结构、健康状况、特殊需求；租户分布图清晰地呈现出流动人口的分布状态与变动情况；矛盾风险图用红黄绿三色标注出不同类型、不同等级的矛盾纠纷点位；党员亮灯图则展示着每名党员的履职情况和服务记录。

“红色代表高风险家庭，黄色代表需要关注的家庭，绿色代表状态平稳的家庭。”车毅指着矛盾风险图说，“我们对高风险家庭实行‘一户一策’管理，定期走访、动态评估，确保矛盾不出网格。”依托这套机制，社区建立起了居民信息和矛盾纠纷两套电子台账，真正实现了“辖区户数清、人员情况明、矛盾早发现”的治理目标。

荷花蒂斯小区因车位不足引发的居民矛盾已持续多年。不少业主每天要绕行10分钟才能到达荷花社区的临时停车场，每年停车费用高达1000余元。龙韵雅苑社区党组织主动出击，联合荷花社区反复协调，最终在今年5月底实现突破：在荷花蒂斯小区5栋旁新增道闸入口，居民到停车场的时间缩短至1—2分钟，年停车费降至480元。

当新改造的停车场投入使用那天，居民们自发在微信群里刷屏点赞。“这才是真正的为民办实事！”业主代表老张的话道出了大家共同的心声。

“和和美美一家人”：小社区里的大治理

从“治理难”到“一家亲”，龙韵雅苑社区的蝶变密码是什么？在车毅看来，核心是“党建引领、智慧赋能、服务暖心、团结铸魂、平安护航”这5把“钥匙”。

走进荷花蒂斯小区日间照料室，健身器材、按摩椅、棋牌桌椅等配套设施一应俱全，老人们或下棋，或按摩，或聊天，一派其乐融融的温暖景象。“这里就是我们这些老伙计的第二个家。”71岁的张大爷竖起大拇指说道，“社区联合市中医医院定期开展免费体检服务，还常态化组织磨刀、理发等便民活动，我每周都要来几趟。”

前段时间，龙韵雅苑小区因垃圾集中堆放导致异味扰民，业主们苦不堪言。社区党组织联动多部门反复沟通协调，最终推动保洁公司落实改进措施：调整清运顺序，规定每天9:30—10:30优先清理本小区垃圾，超时未处理则加派作业车辆。

“一老一小”是社区服务的重点。针对沉迷于二次元的初中生小曹，社区联动妇联进行了10余次家庭心理疏导，协调解决其辍学问题，帮助他探索职业教育路径。“当时孩子把自己关在房间里，谁也不见，他妈妈急得直哭。”社区心理志愿者小徐说，“我们一次次上门，最终才慢慢打开了孩子的心扉。”

在平安建设方面，社区探索出“信息员、调解员、守护员、宣传员”四员联动机制。依托智慧平台逐户排查，精准掌握常住人口、流动人口及特殊群体信息；建立“网格员现场调解—专业力量联合调解—部门联动精准调解”三级矛盾调解机制，对矛盾纠纷实行全程跟踪、销号管理。今年以来，社区成功将有家暴史的高风险人员的风险等级降为无风险，实现“小事不出网格、大事不出社区”的基层治理目标。

数据显示，社区50岁以下的居民占比88.3%，拥有研究生学历的居民超过100人。这支高素质的居民队伍，在社区党组织的引领下，带动各方形成了“党政齐抓、党员示范、网格联动、群众参与”的治理大格局。社区通过搭建共建议事平台、开展主题党日等活动广泛听取民意，吸引了昭通11县（市、区）上万名人才在此安居乐业。

“我们以党建引领为抓手，推动党员干部主动投入社区治理，带领居民积极加入志愿者队伍，真正实现社区居民自治。”车毅说。

夜幕降临，龙韵雅苑社区的灯火次第亮起。广场上，孩子们在嬉戏，老人们在散步，年轻人在跑步，不远处传来一阵欢快的歌声：“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家……”

这歌声，在党旗的辉映下，传得很远很远。而龙韵雅苑社区的幸福故事，仍在继续书写。正如车毅所说：“我们所做的一切，就是让每一个住在这里的人，都能感受到家的温暖。群众脸上的笑容，就是对我们工作最好的肯定。”

记者：唐龙泉飞 文/图