法治赋能优营商 精准体检护企兴——昭通公安常态化法治护航实体经济高质量发展纪实

法治是最好的营商环境，更是赋能经济社会高质量发展的坚实保障。2026年，为企业开展“法治体检”不少于1000次被列入昭通市政府工作报告中年度10件惠企实事。昭通公安立足公安主责主业，紧扣全市发展大局，将企业“法治体检”纳入全市公安服务高质量发展重点举措，构建“主动上门、精准问诊、多方会诊、源头防控、常态长效”全链条护企体系，推动法治服务从阶段性整治转向常态化深耕、从被动处置转向主动赋能，以精准、精细、暖心的法治保障护航全市企业健康发展。

主动“敲门入户”，畅通警企“连心通道”

为推动惠企服务常态落地，昭通市公安局健全制度化、规范化“法治体检”工作机制，出台公安机关“法治体检”进企业工作办法，联合市司法局、市工商联组建专项工作专班，细化年度实施方案，聚焦公司治理、合同管理、安全生产、劳资纠纷、反诈防骗等9大高频风险领域，制定标准化体检清单、规范化服务流程，让护企服务有标准、可落地、见实效。

全市公安系统深化园区“发展警务”建设，全面推行助企警官制度，派驻企业联络警官136名、设立驻企工作站18个，将法律服务、风险排查、诉求响应前移至企业生产一线。常态化召开警企、警民、警律及人大代表、政协委员座谈会，面对面倾听企业诉求、点对点化解发展难题，构建全天候、零距离警企“连心桥”，确保企业急难愁盼事事有回应、件件有落实。

在镇雄、彝良等各县产业园区，公安力量下沉，主动转变服务理念，实现从“管理者”向“服务者”的转变，组建法治宣传组、隐患排查组、纠纷调解组，常态化开展走访巡查、法治宣讲、安保指导、隐患整治，持续提升园区治安防控水平和企业自主安防能力。

精准“把脉问诊”，定制专属“法治良方” 

针对传统普法服务覆盖面广、针对性弱、同质化严重的短板，昭通公安创新服务模式，摒弃“大水漫灌”式普法，推行“一企一策、一业一方案”精准服务。创新运用“望、闻、问、切”工作法，实地察看生产经营状况、倾听企业发展难题、细致排查潜在风险、精准研判行业隐患，为不同行业、不同规模企业量身定制法治服务方案，实现法治供给精准滴灌。

在日常走访中，大关县某农产品企业反映长期遭遇恶意投诉、不实举报，严重干扰正常生产经营。市公安局第一时间联动市场监管、工商联、律所四方力量上门联合会诊，全面梳理企业经营漏洞、产品质控短板、合规管理盲区，现场提供专业处置指引、规范应对流程、合法维权路径，帮助企业完善管理制度、补齐经营短板。企业负责人表示，公安精准法治体检，既解决了当下投诉困扰，又排查出内部管理隐疾，为企业稳健发展筑牢了法治屏障。

多方“联动会诊”，实现服务“效能倍增”

为破解部门壁垒、服务碎片化问题，昭通公安创新推行“一次上门、多部门会诊、全领域解忧”一站式联合体检模式，整合司法、人社、农业农村、消防、市场监管等部门资源，实现企业一次对接、全域问诊、全面解忧。

昭鲁坝子航禾农业是当地重点特色农业企业，采取“公司+基地+农户”模式带动千余名群众就业，产品远销省内外及周边国家。规模化发展过程中，企业面临农机操作、消防安全、劳动用工、安全生产等多重风险隐患。接到企业体检需求后，公安牵头组织多部门上门开展全方位联合会诊。农业部门现场指导农机规范操作；消防部门实地排查厂房隐患、组织员工实操演练，现场整改安全隐患6处；人社、司法、公安联合坐堂答疑，现场解答劳资纠纷、工伤社保、合同合规等35项问题，以案释法普及职务犯罪法律知识，指导企业完善内控体系；刑侦、交管民警同步开展反诈、交通安全宣讲，现场为员工办理车驾管业务63件，便民服务直达厂区、直抵人心。

“多部门专家上门把脉问诊，帮我们排查隐患、解答疑惑、解决难题，真是吃下了一颗定心丸。”企业负责人对公安精准惠企服务连连点赞。通过常态化跨部门协同，昭通公安不断拓宽服务维度、提升服务质效，真正实现让企业少跑腿、问题快解决、风险早化解。

坚持“治未防变”，前移风险“防控关口”

昭通公安坚持“预防为主、关口前移”，变事后处置为事前预警、源头治理，聚焦企业招投标、车驾管服务、生产经营、市场交易等风险高发领域，结合辖区典型案例常态化开展专题宣讲、风险预警、普法提示，帮助企业健全合规体系、提升风险自控能力。

针对招投标领域乱象，经侦部门专题开展风险防控宣讲，深度剖析典型案例、解读法律边界、普及防范技巧，指导企业合法经营、依规竞争。针对机动车检测、登记服务、驾考机构等重点行业，交管部门开展全覆盖法治培训，梳理三大领域高频风险点，明确行政、民事、刑事法律责任，引导行业经营者严守法律底线、规范经营行为。

2026年以来，全市公安系统累计开展预警式普法宣传322场次，推送行业风险提示194条，持续提升企业依法经营、合规发展能力，从源头压降涉企风险隐患。

法治护企无止境，营商环境再提质。截至2026年6月28日，全市公安机关累计开展企业“法治体检”547次，提供靶向法律服务420次，排查整治各类安全隐患231个，化解涉企矛盾纠纷32起，解决企业用工、合同管理、合规经营等具体难题123个，以实打实的服务举措赢得企业广泛好评。

初心护航实体经济，实干赋能产业振兴。下一步，昭通公安将持续擦亮“法治体检”惠企品牌，持续优化跨部门协同服务机制，创新精准化、场景化、常态化惠企举措，聚焦高原特色农业、重点工业园区、民营企业发展需求持续优化法治供给，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以高质量公安工作护航昭通经济社会高质量跨越式发展。

记者：陈忠华 通讯员：胡 卿 文/图