鲁甸“中心+站点”赋能民营经济持续发展

中新网云南新闻6月17日电(陈雨)“自从园区建起企业服务站，工作人员上门帮办代办，我们办事省事又省心。”17日，云南鲁甸产业园区入驻企业负责人徐先生告诉记者。

云南鲁甸产业园区始建于2003年7月，截至目前，园区已纳入统计的各类企业达60家，是昭通市推动民族地区产业聚集、促进各族民众就业增收的重要平台。

近年来，鲁甸县委、县政府将优化营商环境作为铸牢中华民族共同体意识的实践抓手，统筹县政务服务管理局、园区管委会等多方力量，创新打造“中心+站点”涉企服务新格局——以县政务服务中心为枢纽，以产业园区企业服务站为前沿触角，实现政务服务下沉、资源阵地前移、增值功能延伸，持续激发非公经济活力，为民族地区高质量发展注入强劲政务服务动能。

具体实践中，鲁甸县在县政务服务中心设立企业服务中心，在产业园区一线同步设立企业服务站，形成“中心引领、站点延伸、一体运行”的协同机制。选派2名业务精、经验足的政务服务管理骨干作为园区政务服务专员，常驻服务站，与园区行政审批科实行一体化办公、一站式受理，推动涉企事项由“多部门分头办”向“一站集成办”转变，切实缩短政企服务“半径”，让民营企业在“厂门口”即可享受覆盖准入、运营、退出全生命周期的全流程政务支撑。

“中心+站点”双轮驱动，聚焦企业全周期需求，系统集成“行政审批、增值服务、诉求协调”三大职能，推出权证审批帮办代办、惠企政策精准直达、法治护航、金融对接等9项增值化服务；同步建立“受理—办理—反馈—回访”闭环管理机制，推动政务服务理念从“政府供给什么、企业接受什么”向“企业需要什么、政府优化什么”深度转变。数据显示，今年以来，涉企政务服务平均办理时限压缩35%以上，民营企业制度性交易成本显著降低，市场主体满意度与获得感持续提升。

此外，鲁甸县以“高效办成一件事”为牵引，坚持问题导向与需求导向相结合，积极探索拓展“一类事”集成服务场景，推动涉企服务由“点上突破”向“面上集成”跃升。结合县域花椒产业主导特色，创新推行“一窗通办+部门联动+集成办理”模式，前置介入企业办事链条，提供主动式、定制化、增值化帮办代办服务。花椒产业“一类事”集成服务实施后，申请材料由15份压减至8份，办理环节由8个精简至3个，承诺办结时限由20个工作日压缩至7个工作日，整体办事效率提升75%。该模式不仅大幅降低了特色农业民营主体的制度性成本，更形成了可复制、可推广的民族地区政务服务提质增效样板。

下一步，鲁甸县将持续深化“中心+站点”服务体系建设，以更精细的服务颗粒度、更规范的运行标准、更全周期的响应能力，夯实民营经济发展根基，助力民营经济行稳致远；同时，通过稳定就业岗位、拓宽增收渠道，切实增加当地各族群众“家门口”务工收入，探索出一条具有鲁甸辨识度、体现新时代统战工作效能的非公经济提质增效之路。(完)

来源：中国新闻网